597苗木網2012年2月22日最新資訊:八山半水一分田，半分道路和莊園。遼寧省撫順市擁有豐富的森林資源,全市林業用地面積1200多萬畝，有林地面積1100多萬畝，森林覆蓋率高達66.2%。

林改帶動了撫順林業的快速發展。2011年，全市農民人均林業收入由林改前的 950元增加到 4974元，提高了423.58%。目前，全市林改完成面積885.75萬畝，占全市應改面積的99%；參與林改農戶19.41萬戶，參改人數67.58萬人。守望著大山，林農們充滿了致富的憧憬……這些，得益于當地在林權配套改革中為廣大林農量身打造的林改致富通道。

編制村級方案，實現科學采伐

采伐限額怎么分配，一直是農村干部群眾關注的焦點。

2007年，撫順市開始以村為單位編制森林經營方案和森林采伐計劃，把“十一五”采伐限額按年度落實到林班小班，落實到農戶和林業合作組織。全市有240個行政村完成了森林經營方案的編制。2008年-2010年，全市集體林采伐限額直接分配給農戶59.4萬立方米，受益農戶1.3萬戶，農民通過采伐林木實際獲利1.8億元。

目前，全市已編制完成300個行政村的“十二五”期間森林經營方案，所轄3縣撫順、清原和新賓全部被國家林業局確定為全國森林采伐管理改革試點縣。

完善抵押貸款，拓寬融資渠道

2007年，撫順市林業局與遼寧省農村信用社聯合社撫順辦事處出臺了《林權抵押貸款管理辦法》。林業部門、評估機構和金融組織三方聯手，開展以林抵押貸款業務，幫助農民解決貸款難問題。2010年，撫順市林業局與中國人民銀行撫順市中心支行聯合出臺《關于加快推進全市林權抵押貸款工作的意見》，進一步為農民發展林業產業提供資金保障。目前，全市已累計完成林權抵押貸款11億元。

清原縣清原鎮吳家溝村農民孫建華，先后以林抵押貸款40萬元，承包荒山、流轉林地、植樹造林，發展林下產業，進行林地復合經營。到2011年，他已栽植紅松600畝、落葉松200畝、林下刺龍芽、刺五加400畝，走上了富裕之路。

搭建技術網絡，提高科技水平

2007年，撫順市林業局便開設了林業專家服務，開通短信和網絡技術的“林信通”，并舉辦各類技術培訓班，以進一步提高廣大林農的綜合素質和林業科技水平，較好地解決了廣大林農面臨的技術缺乏、信息不靈的問題。

“十一五”期間，市林業局組織編印了《撫順市發展林地經濟專家論證會文集》、《撫順市發展林地經濟技術資料匯編》和《撫順市中成藥栽培技術》等資料，制定了《無公害中草藥  野山參（林下籽）保護培育操作規范》、《無公害中草藥  輪葉黨參生產技術規范》。4年間，市林業局答復農民咨詢1.2萬人次，發放技術資料11萬冊，接受現場指導和業務培訓的林農達10萬人次。

引導合作經營，增強競爭能力

面對林改后經營主體多元化的情況，撫順市積極引導廣大農民以資源、資金為基礎，以親情、友情為紐帶，自愿組成林業合作經濟組織和產業協會。

2009年4月，撫順市出臺了《關于引導農民建立和完善林業經濟合作組織和林業產業協會的意見》。目前，全市已建立林業合作經濟組織568個，成立林業產業協會176個。

林業生產經營的組織化程度提高，經營規模擴大，市場競爭能力增強，解決了農民一家一戶經營闖市場難的問題。2011年，全市農民人均林業收入達到4974元，占人均總收入的58.7%，入社農戶人均林業收入達到8700元。

建立綜合機構，提供一站式服務

撫順市分別在市、縣、鄉建立林權管理服務中心和分中心，形成了三級服務網絡，搭建起森林、林木和林地流轉平臺，可以提供行政許可、政策咨詢、資源評估以及科技和融資服務，為廣大林農提供了一站式的在線高效便捷服務。

目前，全市已建立1個市級林權管理服務中心、3個縣級林權管理服務中心和6個鄉級區域分中心。

2010年10月，撫順市出臺了《關于健全和完善林權管理服務中心工作的意見》，對服務中心機構建設、基礎設施標準化建設等方面提出明確要求。

三級服務平臺搭起，直接助推了農民致富。林改后，依托三級平臺，當地已向農民發放林權證27.42萬冊；辦理林權抵押貸款6423宗，累計貸款金額11億元；辦理多起林地轉讓、林木交易采伐，并接待群眾政策咨詢，解決林權糾紛。 楊凌農高會致富項目