597苗木網2010年9月10日資訊：目前，全國25個省區市向農戶開展林權抵押貸款，貸款金額221.4億元，余額73億元，與去年同期相比增長了2.5倍。林權抵押貸款是指以森林、林木的所有權（或使用權）林地的使用權，作為抵押物向金融機構借款。國家相關支農政策規定，林權抵押貸款利率不超越基準利率的1.5倍。林權抵押貸款業務創新之處在于，打破了臨時以來銀行貸款抵押以房地產為主的單一格局，引入了林地使用權和林木所有權這一新型抵押物，使“覺醒”森林資源變成了可以抵押變現的資產。

據介紹，林權抵押貸款的抵押物，可作為抵押物的森林資源資產為：一）用材林、經濟林、薪炭林；二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；三）用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；四）國務院規定的其他森林、林木和林地使用權。

但是林權抵押貸款終究是一項全新的貸款業務，尚處于探索階段，業務發展過程中，這需要及時做好農戶林權抵押貸款宣傳工作，積極協助農戶急需解決生產發展資金，同時也要積極應對農戶借款后的諸多困難和問題，農戶林權抵押貸款誠信是根本，期歸還，再借不難。據筆者下鄉調查發現，目前景寧各鄉鎮開展農戶林權抵押貸款，金融機構希望貸款人找當地鄉鎮領導（包括公務員）事業干部和學校老師作擔保，若是沒有擔保人農戶林權抵押貸款成了一個空架子。據了解，景寧畬族自治縣沙灣鎮一位鄉鎮領導干部礙于情面過意不去，給當地農戶林權抵押貸款擔保金額高達75萬元。反之，萬一農戶貸款后，不講誠信或者沒有依照借款合同約定及時歸還借款，加之當地林業部門對農戶抵押貸款的林木采伐管理不嚴（農戶又轉讓給第三方采伐）結果倒霉之事不是落在當地鄉鎮領導和事業干部擔保人頭上了嗎？再者農戶林權抵押貸款擔保還有許許多多的文件要擔保人親筆簽字，鄉鎮領導和事業干部不是專門給農戶作擔保工作，同時鄉鎮領導干部也沒有時間圍繞農戶林權抵押貸款轉悠。因此，建議金融機構在開展農戶林權抵押貸款需要解決以下三個問題。

一是借貸雙方的債權問題。符合條件的農戶向金融機構作林權抵押貸款，依照借款合同規定應積極予以農戶借貸，農戶借貸沒有必要再請第三方當地政府部門工作人員作擔保責任，而當地政府部門重要是做好相關農戶林權抵押貸款的初審工作，比方凡是農戶的林權已登記抵押貸款，農戶借貸未解押期間均停止發放林木采伐許可證和林權流轉。同時，作為農戶貸款一方，也要講誠信，不要認為借款是國家的錢，借款后就沒有想打算歸還的念頭。這是農戶貸款最忌的問題，也是金融機構最不想看到問題。

二是林業部門的職責問題。金融機構給予當地符合條件的農戶作林權抵押貸款之后，一方面要積極把抵押貸款的相關資料報給當地政府林業部門，并做好農戶林權抵押貸款資料收集，限制農戶林權抵押貸款后再次向第三方經營林木者轉讓林木采伐和林權流轉；另一方面也要做好地方函告通知，做好農戶林權抵押貸款相關政策宣傳工作，銜接做好當地林業部門林權保護工作，不要給農戶貸款后有絲毫的占空余地。否則，就會失去了農戶林權抵押貸款工作的真實意義。

三是實行“共同管理”問題。林權抵押貸款本著有利于農戶在困難期間解決生產發展資金，做好林權抵押貸款發揮作用和教育管理，金融機構和當地政府部門聯合靈活設置監督組織。根據林權抵押貸款的特點，設崗定責，充沛發揮他貸款有所為和有所不為。依照林權抵押貸款管理方法認真執行；積極開展定期上門服務，減輕農戶來回奔走經濟負擔；做好農戶林權抵押貸款誠信記錄檔案，對于誠信度高的農戶需要再次林權抵押貸款要減輕繁瑣工作，及時做好誠信通報工作和農戶貸款預期歸還不誠信并制作“黑名單”形成金融機構銀聯共同管理，讓不誠信者無葬身之地，一分錢也貸不了