前不久，筆者聞聽了杭州園暢商務咨詢有限公司CEO、中國花卉協會觀賞苗木分會副秘書長吳世光一場關于中國園林產業發展趨勢的演講報告。他認為，隨著我國經濟改革向縱深發展，園林苗木產業也將進入一個全新的發展階段。PPP模式將成為園林市場承接工程的重要方式。苗圃規模大、有苗就任性的時代將成為過去，取而代之的是要根據市場和客戶的多樣性、個性化和功能化需求定制生產；價格和利潤回歸理性和常態；苗木行業細分市場的時代已經來臨，大而全、小而全將讓位于大而精、小而專，未來的機會是在窄眾市場里做專一產品；傳統的生產和經營方式將讓位于現代生產與經營方式，單打獨斗將向合作與資源整合發展方式轉變。

這一系列判斷是相互關聯的。其中的源頭，最重要的一個判決就是“PPP模式將成為園林市場承接工程的重要方式”。

PPP是英文Public（公共的）—Private（私有的）—Partnership（伙伴關系）3個單詞首字母的縮寫，中文直譯為“公私合伙制”。簡而言之，它是指公共部門通過與私人部門建立伙伴關系來提供公共產品或服務的一種運行方式。

園林綠化工程（這里系指廣義上的為全體大眾服務的園林綠化工程，如江河綠化、荒山造林、城鄉綠化等，而不是指私人園林或以營利為目的的如高爾夫球場這樣的園林綠化工程等——作者注）作為最普惠的民生工程和最為廣泛的公共服務產品，未來發展的必然方式就是政府將以特許經營的形式，通過市場競爭委托不同種類的伙伴綠化公司進行建設和管理，從而做到風險共擔、利益均沾。這種方式，概括起來有以下幾點好處：

一是能有效消除費用超支。企業與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施建設和融資，企業與政府共同參與建設的全過程，保證了項目在技術和經濟上的科學性、合理性。PPP模式只有當項目已經完成并得到政府批準使用后，私營部門才能開始獲得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造價，能夠消除項目完工風險和資金風險。研究表明，與傳統的融資模式相比，PPP項目平均為政府部門節約17%的費用，并且建設工期都能按時完成。

二是有利于轉換政府職能，減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來，角色將從過去的公共服務產品直接提供者變成公共服務產品生產分配的監管者，減少了財力物力付出，徹底轉變了政府職能。

三是能最大限度促進投資主體的多元化。利用私營部門來提供資產和服務，能為政府部門提供更多的資金和技術路徑。同時，在市場競爭機制下，私營部門參與項目全程，還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新，提高辦事效率，傳播最佳管理理念和經驗。

四是政府部門和民間企業可以取長補短，發揮政府公共機構和民營機構各自的優勢，彌補對方的不足。雙方可以形成互利的長期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。

以PPP模式提供基礎設施建設和公共服務產品，是市場經濟發展的時代趨勢，是市場配置資源的最佳方式。目前，世界各國特別是發達經濟體普遍都在推廣和使用這一模式。PPP模式的建立基石，是每一個細分市場均得到了充分發育。每一個細分市場的產品，都盡可能在成本上做到了最低，在質量上做到了最好，且每一個細分市場的產品對應于相應細分市場的需求。這是因為，私營企業為了追求利潤的最大化，必然會優中選優，必然會采用最先進的技術方式，必然會盡可能選擇低成本和高回報的經營方式和產品。有鑒于此，自然而然地，將來的苗木產品，一定是以定制化生產的方式而生存。現今狀態廣泛存在的漫無目的的大而全的生產方式，肯定是行不通了。每一個產品，每一個品種，都是精心設計和定制對應的結果。對這樣的發展趨勢，有志于做大做強苗木產業的企業家們，一定要有充分的思想準備，從現在開始就要未雨綢繆，早作研究，早思對策，早作安排