昨天上午，寧波市人大常委會開了一場專題詢問會，主題圍繞的是四明山區域生態保護工作，現場由人大代表提問，政府部門相關負責人回答，各方進行了有效的溝通。

　　水土流失如何解決？林業局：設定兩個目標

　　奉化市溪口鎮東姜坑村，地處四明山腹地，山林面積達3900多畝。一個多月前，記者跟隨寧波市人大常委會四明山區域生態保護工作專題視察組來過這里。

　　當地村民收入主要來自苗木種植，很長一段時間內，頻繁挖土、栽種，造成植被嚴重破壞和土壤嚴重侵蝕。后來，村里開始實施“退花還林”生態修復，水土流失面積少了，石漠化情況好轉。

　　寧波市人大常委會法工委主任陳德良很關心森林資源過度開發問題。他提到：“前幾年,四明山區域的花木生產雖然給山農帶來了豐厚的經濟收入，但由于無序發展，對森林資源和生態環境的破壞比較嚴重。在四明山區中，仍有8萬畝存量的花木在經營，部分區域水土流失較為嚴重。”

　　怎么解決這一矛盾？

　　寧波市林業局相關負責人給出了明確的答復：四明山區域占到全市森林資源的1/5，雖然前期花木產業帶來的破壞十分明顯，但生態是可以修復的。

　　該負責人表示，林業部門已設定兩個層次的目標：1，當務之急是解決水土流失和水土污染的問題。從2013年開始，花5年時間努力修復25萬畝以上的區域生態，最大程度上降低水土流失和污染；2，營造一個高質量的森林生態系統。

　　目前為止，影響水土流失的3.4萬畝花木有2.4萬畝已轉為生態林。接下來，四明山區域11萬多畝種植面積要降低生產作業的強度。另外在技術手段上，通過建設一些根系發達的生態隔離帶、一些植被的緩沖帶，把水土留住，增強水土保持力。

　　污染水源如何解決？農業局：關停、轉遷282家養殖場

　　寧波市人大常委會農業與農村工作委員會委員朱升海發現，由于山區經濟作物過度使用農藥、化肥等，造成了水體不同程度污染。部分水源上游畜禽養殖存在不規范現象，比如一些小規模的畜禽養殖場，由于對生產污水沒有按照標準進行處理，污染了生活用水。

　　東姜坑村就曾發生過，因為種苗木除草除蟲破壞了地表植被，山腳下小水庫的水總是渾濁。直到村里的花木漸漸變少，改種上了香榧、紅豆杉、銀杏等樹木，小水庫才逐漸變清。

　　昨天的詢問會上，寧波市農業局拿出了一份2014年底的調查。據統計，整個四明山區域農作物種植面積是11.38萬畝，畜禽養殖規模較大的養殖場367家。從種植業這一塊來講，大量未經發酵的農家肥，使土壤中產生了一些害蟲。而養殖業基本還是小廠為主，雖然問題不大，但污染仍然存在。

　　寧波市農業局負責人說，經過兩年多整治，目前區域關停、轉遷282家畜禽養殖場，其中禁養區全部關停，化肥使用數也減少200多噸。農業部門還開始適度發展一批特色畜禽養殖業，比如梅花鹿等對環境影響不大的，打造四明山特色畜禽。

　　寧波市環保局負責人也表示，四明山區域九成以上已納入生態保護紅線，其中一類管控區，范圍包括森林公園、地質公園、飲水源地保護區、風景名勝區和水源涵養區，禁止一切工業項目進入，禁止畜禽養殖，從源頭上控制污染物排放。

　　山體破壞如何整治？

　　國土資源局：嚴格采礦審批

　　大面積砍伐高山上的樹木，不僅是破壞原有的綠色植皮，也導致了各種山體滑坡和泥石流的形成。寧波市人大常委會委員董學東談到，四明山區域，有些地方為了建設需要，部分山體存在永久性的破壞。

　　“有些地方為了建設需要，出現占地情況，在四明山地區大力造地。還有的地方，為了滿足建材的需要，大肆開山取石的采礦。”董學東說。

　　對此，寧波市國土資源局相關負責人答復，現在的四明山區造地分成兩類項目，一類項目是為了平衡的造地，還有一類是農村土地綜合整治項目，主要是為了地質災害防治、新農村建設。“十二五”期間審批在建的22個項目，下一步在保護生態環境前提下，還要加大對地質災害的防治，杜絕破壞現象再次發生。至于采礦問題，歷史上在四明山區最多時有38家礦場，通過這些年的整治，現在還剩7家，其中經營性礦山4家，其他礦山是工程性礦山。

　　今后將嚴格新的采礦權審批，根據這次的總體規劃調整，已經把整個四明山保護區中89%的面積，列入到土地規劃調整中劃定的生態保護紅線的一級管控區和二級管控區。四明山區將不再在自然山體上開展新的礦產開采，同時把25家廢棄礦山納入治理規劃中，計劃于2020年前治理完畢.

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