文件在前言部分開宗明義指出，“推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。”其中提到的“向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變”，這是一個和花卉苗木產業密切關聯的大方向。花卉苗木產業是朝陽產業，是綠色生態可持續發展的民生產業，符合中央的“三農”發展政策方向。

    在第一部分“優化產品產業結構，著力推進農業提質增效”中，第三條“做大做強優勢特色產業”提出：“實施優勢特色農業提質增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養殖等產業提檔升級，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。大力發展木本糧油等特色經濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產業。實施森林生態標志產品建設工程。開展特色農產品標準化生產示范，建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。推進區域農產品公用品牌建設，支持地方以優勢企業和行業協會為依托打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。”很顯然，中央已經非常明確地把“花卉苗木”和“花卉竹藤”納入“做大做強優勢特色產業”范疇。這對花卉苗木行業從業人員來講，無疑是鼓舞人心的。

    第一部分第六條明確指出，積極發展適度規模經營。大力培育新型農業經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。積極引導農民在自愿基礎上，通過村組內互換并地等方式，實現按戶連片耕種。完善家庭農場認定辦法，扶持規模適度的家庭農場。加強農民合作社規范化建設，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

    這些政策措施，非常具體地指明了花卉苗木產業發展的路徑和方式，那就是規模化生產、標準化種植、合作式發展。事實上，目前不少花卉苗木企業都在這樣做，不少地方都在向這樣的方向轉型發展。如果說此前還有一些人對土地流轉、連片開發、合作社式經營等心存疑慮的話，那么現在就可以完完全全地去除后顧之憂，放心大膽地干。

    在第三部分“壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈”中，其中的第十三條提出，大力發展鄉村休閑旅游產業。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅游＋”“生態＋”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅游業態和產品，打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。這一條政策的屆定，為花卉苗木拓展產業發展指出了光明大道，從此我們可以大張旗鼓地依托花卉種苗基地開展鄉村旅游、森林康養、綠色養老等一系列三產服務，從而得到民眾的歡迎與政府的支持肯定。

    同時，記者注意到，2017年1月20日，國家發展改革委、國家林業局、國家開發銀行、中國農業發展銀行聯合發出了《關于進一步利用開發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》。通知中明確主要支持范圍包括：國家儲備林建設；國家公園、森林公園、濕地公園、沙漠公園等保護與建設；京津風沙源治理、巖溶地區石漠化治理、天然林資源保護、“三北”及長江流域等重點防護林體系建設、森林質量提升、濕地保護修復、森林防火、林業有害生物防治、森林城市等林業重大生態工程；國有林區、國有林場路水電暖等基礎設施建設；木本油料、特色經濟林、林下經濟、竹藤花卉、林木種苗、沙產業、林業生物產業、森林旅游休閑康養等林業產業發展等。

    通知提出支持政策包括：（一）加大金融支持力度。根據各地實際情況和需求，為林業政策貸款項目提供長周期、低成本的資金支持，貸款期限可達30年（含不超過8年的寬限期），貸款利率體現優惠原則。（二）加大政府投資支持。積極向符合國家政策支持的林業政策貸款項目傾斜，可以將對應計劃任務的中央預算內投資作為項目資本金。各地要加強林業生態建設、脫貧攻堅等相關資金的整合，統籌地方政府投資加大對林業政策貸款項目的支持力度，積極落實林業政策貸款項目貼息補助。（三）科學構建融資機制。對林業政策貸款項目，可以采用政府購買服務、特許經營、企業自主經營等市場化運作模式進行融資。

    縱觀以上大政方針，很顯然，花卉苗木產業發展的路徑明確了，花卉苗木產業發展的項目符合國家政策主導的方向，而且有關部門為支持各地發展還積極進行了配套的金融支持。接下來，就是我們如何去研究政策、吃透政策，在此基礎上到當地政府去爭取、利用好這些政策。當然，最重要的就是擼起袖子干了！