周至丹陽村貧困戶云正鳳一家正高興地和村上簽訂加入苗木花卉合作社，實施土地流轉集中經營合同。 (記者 肖持綱 攝)

　　10月8日，盡管是一個雨天，但周至縣竹峪鎮丹陽村扶貧工作隊的隊員們和該村的村干部卻依舊十分忙碌。

　　記者前往該村采訪這里的產業扶貧開展情況時，正好遇到駐村工作隊隊長賀魁等工作隊隊員和村干部，正在和村民簽訂加入集體苗木花卉合作社，實施土地流轉合同。

　　賀魁向記者介紹說，位于周至縣西南塬區竹峪鎮東南的丹陽村有413戶1737人，貧困戶37戶87人，村集體經濟為零，村民收入增收的產業除了獼猴桃外就是苗木花卉種植。

　　盡管苗木花卉種植面積占有該村各類作物種植面積的半壁江山，但是長期以來，由于存在自發、盲目和跟風式地種植，造成苗木花卉種植存在著檔次低、樹種亂和規模散等問題，使得苗木花卉種植在村民的總收入中遠遠低于獼猴桃種植和外出打工。

　　為了從根本上改變該村苗木花卉種植低、亂、散的狀況，駐村脫貧工作隊和村干部們經過認真的調研和論證，決定通過建立村苗木花卉產業合作社，實施土地流轉集體經營的方式，讓苗木花卉這個“美麗產業”真正成為實現村民特別是貧困戶增收的一個有力支撐。

　　云正鳳是丹陽村的貧困戶，昨日，他高興地和村集體經營的“周至縣乾祥苗木花卉農業合作社”簽訂了土地流轉合同，將自家院落種植低檔苗木的五畝土地有償流轉給了合作社。“土地流轉有流轉費收益，原來的低檔苗木也給予了合適的補償、在合作社打工實現了在家門口就能掙錢、加入了苗木花卉合作社還可享有合作社經營成果的分紅，比起從前自己單打獨干，現在不僅收益高，而且還省心。”云正鳳高興地對記者說。

　　駐村工作隊隊長賀魁說，產業是實現貧困戶長效、穩固脫貧的一個重要的支撐，因地制宜、因勢制宜、因需制宜地在丹陽村發展苗木花卉產業，可以有效彌補貧困戶脫貧增收的三個短板：彌補土地現狀較差、生產管理不便、水資源缺乏、機械操作不便、經濟效益低的短板;彌補原來種植苗木混亂、檔次低、無收入和部分果木品質差、收益少的短板;彌補貧困戶生產管理粗放型，甚至無勞動力、經濟收入又明顯偏少的短板。

　　據了解，目前該村的全部貧困戶通過土地流轉和產業扶貧資金入股和絕大多數村民通過土地流轉的方式加入到了合作社中，對流轉土地高檔苗木的栽培、老苗木的改造、提升、嫁接等工作，正在積極推進中。“有了集體經營的苗木花卉合作社，我脫貧致富的信心更足了，也更放心了。”貧困戶云正鳳高興地說。

　　丹陽村通過運用和整合國家產業扶貧政策，采取土地集中流轉，合作社集體經營的方式，發展和提升苗木花卉產業，促進村民特別是貧困戶增收，則只是該縣實施產業脫貧攻堅的一個范例。

　　在實施產業脫貧攻堅中，該縣充分運用、整合各類產業扶貧政策和幫扶資源，因地制宜、因村制宜開展產業精準脫貧攻堅，讓全縣農戶特別是貧困戶充分享受和共享產業發展利益。

　　周至縣是秦巴山片區扶貧重點縣，全縣共有132個貧困村、11.34萬貧困人口。面對貧困面大、貧困程度較深的實際情況，該縣將送產業、扶產業、幫產業、助產業作為脫貧攻堅的重要抓手，圍繞產業，精準安排項目，拓寬貧困戶產業增收渠道。

　　該縣立足山區和沿山地域地形實際，重點發展中蜂養殖、雜果種植;在中部平原地區重點發展獼猴桃、蔬菜產業;在北部沿渭河重點發展苗木花卉產業，把培育和發展產業作為推進貧困村、貧困戶脫貧致富的重要途徑和載體。為5260戶貧困戶每戶提供1萬元的產業發展資金，因人、因戶發展獼猴桃，苗木花卉，蔬菜，中藥材等種植業和養牛、養羊、養雞、中蜂等養殖業，使產業成為貧困戶們的一個重要增收渠道和來源。

　　為促進優勢產業的持續提升，該縣每年安排1000萬元用于獼猴桃種植戶，特別是貧困戶種植戶的產業提質增效，推動獼猴桃品種改良、轉型升級。同時，因地制宜在山區發展核桃種植，林下種植藥材、種植菌類和發展森林人家等。

　　該縣積極搶抓被確定為產業精準扶貧試點縣的機遇，以獼猴桃、蔬菜、桑果、牡丹種植和畜禽養殖、蜂蜜加工為依托，采取“政府+省供銷社+金融保險+龍頭企業(專業合作社)+基地+農戶(貧困戶)”的模式，投資5000萬元入股潤德農業、中冠牡丹、福地牧業三家企業，通過“土地入股、園區務工、種植養殖、利潤分紅”方式，帶動12鎮70個貧困村1553戶貧困群眾發展獼猴桃、牡丹等種植和畜禽養殖，實現脫貧致富。

　　在促進產業發展的同時，該縣也十分重視產品的銷售，促進豐產豐銷豐收。該縣加強與京東、右下方等電商的合作，投入500萬元扶持電商發展，全縣注冊電商公司202家，個體微商3000多戶，補助貧困戶銷售獼猴桃、雜果和農副產品，逐步緩解了部分農副產品售賣難問題。

　　在重視對“業”的幫扶的同時，該縣也十分重視對“人”的幫扶，扎實開展務實培訓，提高貧困戶自我發展能力。按照“一對一”培訓標準，以“扶智、扶技、扶業”為重點，對全縣5260戶貧困戶開展幫扶培訓，并將培訓貫穿在整個生產過程中。采取集中培訓，安排技術單位開展貧困村主導產業培訓，目前縣農業局已培訓112場次，其他部門培訓58余場次，實現了貧困村技能培訓全覆蓋。組織職業農民協會“大能人”80人，參加脫貧攻堅工作，指導201戶貧困戶生產發展。

　　在發展產業，促進脫貧攻堅中，該縣十分重視通過深化改革，壯大農村集體經濟實力，讓集體經濟能夠成為農戶特別是貧困戶們靠得住的大山。該縣及時成立了周至縣農村產權流轉交易服務中心，同時，各鎮(街)也成立了農村產權流轉交易服務站，為開展農村產權交易工作做好了準備。并結合實際，印發了《周至縣農村產權流轉交易市場建設實施方案》《周至縣穩步推進農村集體產權制度政策實施方案》和《關于推進農村土地所有權承包權經營權分置并行實施方案》，促進農村集體產權制度改革順利推