今年4月，“邳州銀杏特色小鎮新型城鎮化標準化試點”項目全省獲批立項。

　　9月，邳州銀杏特色小鎮新型城鎮化標準化試點項目建設工作領導小組宣布成立。

　　新型城鎮化標準化試點，是省質量和標準化研究院今年首提。作為全省的新概念、新嘗試，邳州銀杏特色小鎮是全省唯一的銀杏特色小鎮。

　　小鎮很美有一條中國最美“銀杏時光隧道”

　　金秋時節，邳州滿眼銀杏黃。

　　鐵富鎮姚莊村一條3000米長的道路，因兩側高聳的銀杏樹隔路相擁，造就了被譽為中國最美銀杏路的“銀杏時光隧道”，漫步其中，恍若進入童話世界。如今，這也是邳州“銀杏特色小鎮”的標志性名片。

　　邳州是全國著名的銀杏之鄉，銀杏種植有1500多年歷史，境內百年以上銀杏古樹達4160棵。圍繞銀杏，有著豐富的歷史遺存、文化典故和民間傳說。銀杏時光隧道、銀杏博覽園等一批銀杏主題景點，每年都吸引國內外游客紛至沓來。

　　在鐵富、港上、官湖等銀杏大鎮拱衛的沂河之上，邳州還建造了一座橡膠大壩，圍河成湖，周圍銀杏林密布，令人賞心悅目。這片被稱為“銀杏湖”的地方，占地3800畝，主要設有水上游樂區、授賢古村區、花溪活動區、五彩叢林區等區域，兩岸景觀動靜結合，西岸依托授賢村主打人文休閑活動區，東岸主打自然生態植物景觀，形成五彩叢林區。

　　邳州銀杏特色小鎮新型城鎮化標準化試點范圍位于邳州市東部，核心區范圍分南北兩個片區，北部范圍處于港上鎮、官湖鎮和鐵富鎮三鎮交界處，橫跨沂河兩岸；南部范圍位于鐵富鎮、炮車街道、陳樓鎮三鎮交界處，沂河西岸。總面積70余平方公里。以聞名全國的鐵富鎮“銀杏時光隧道”、港上鎮“銀杏博覽園”、官湖鎮“銀杏湖風景區”為核心景點，著力構建生態、生產、生活共融，宜業、宜居、宜游共享、利民、富民、福民的銀杏綠色生態小鎮。標準化試點項目建設期為一年。

　　宜業宜居宜游“江淮生態大走廊”上的特色小鎮

　　特色小鎮之“特”，遠不僅旅游休閑。

　　邳州銀杏栽植面積達50萬畝，銀杏種植達1600萬株，年產銀杏果3100噸、優質銀杏干青葉1.6萬噸、在圃各類苗木2.5億株，開發出銀杏酮、銀杏膠囊、銀杏茶等30余個深加工產品，已經形成了區域化布局、專業化生產、產業化經營的發展格局。通過打造富有產業特色、獨具文化韻味、充滿生態魅力的銀杏綠色生態區域，整合城鄉優勢資源，推進新型城鎮化建設，當地實現了生產、生活、生態融合發展。

　　“特色小鎮不僅有獨特的景，還要有富民的業，獨具韻味的文化和充滿魅力的生態。”邳州銀杏特色小鎮標準化試點項目建設工作領導小組副組長、邳州市市場監管局局長劉軍表示，試點項目結合邳州銀杏特色小鎮新型城鎮化發展相配套的規劃、建設、管理等標準，建立邳州銀杏特色小鎮標準體系；結合邳州銀杏自然條件、歷史文化和社會發展特點，重點圍繞綠色、生態、旅游、服務等方面制定一系列標準做補充。初步建成以人為本、層次分明、科學合理、適用有效的邳州銀杏特色小鎮標準體系，為新型城鎮化的發展建設開辟了一條新的方向。

　　據悉，邳州銀杏特色小鎮委托天津大學規劃設計院、中山大學、南京藝術學院等知名院校專家，精心編制邳州銀杏片區概念規劃、旅游發展規劃及相關文化產業規劃。從落實發展新理念、構筑轉型發展新優勢的戰略高度，積極參與江淮生態大走廊建設工程，以特色旅游建設為載體，優化生產力布局、推進新型城鎮化、脫貧攻堅奔小康等工作。改善生產、生活環境、提升城鄉風貌，引領邳州科學發展、轉型發展。形成“江淮生態大走廊”、“黃河故道生態廊道”上的一個重要的銀杏特色小鎮標準化示范點。

　　未來的小鎮是這樣的生態“合而美”、文化“古而新” ……

　　據悉，通過該標準化項目的實施，邳州將圍繞“銀杏特色”建成一個宜游、宜居、宜業的富有銀杏特色的現代化小城。預計建成區面積達到13平方公里，人口超過10萬，城鎮化率超過80%，地區生產總值超過50億元，公共預算收入超過5億元；建成省級銀杏科技產業園；建成1個5萬平方米的城市綜合體、1個3萬平方米的綜合批發市場、1個5萬平方米的物流中心；全面開通鎮村公交，建成1個公交首末站，鎮區路網、供水、供氣、供電、通訊、公共停車場等基礎設施全面提升；教育、醫療、養老、文體、行政綜合服務等設施也將更加完善。

　　通過統籌邳州銀杏一二三產業和銀杏資源，創建生態“合而美”、文化“古而新”、產業“特而融”、空間“優而序”、社區“善而親”、體制“活而順”六位一體的邳州銀杏特色小鎮標準體系，最終實現標準項目在銀杏特色小鎮服務的實施覆蓋率不低于85%，實施率不低于90%，標準服務對象滿意率不低于95%。

　　具體包括：完善城鎮規劃體系，進一步提升規劃水平，加大城鎮基礎設施投入，使標準化試點建設有保障；調整銀杏密植區種植結構，提高銀杏林植物多樣性。按照標準劃定銀杏一級、二級、三級保護范圍，重點樹木建檔建卡。

　　通過與江蘇省農委、南京林業大學等實行掛靠聯合，在生產基地積極開展試驗示范和技術攻關，實行“公司+基地+生態旅游”的運行模式，積極推進邳州銀杏產業標準化、無公害種植及綠色生態旅游標準化。

　　強化“銀杏+”與“旅游+”的雙線聯動效應。完善銀杏高效種植、銀杏深加工、銀杏科技研發的全產業鏈。結合沿路銀杏景觀塑造，改善沿路生態環境與景觀形象，對重點水系展開疏浚治理。開展鄉村全域綜合環境治理。對規劃區內的所有村莊進行“六整治”“六提升”改造。

　　重點塑造具有邳州銀杏特色小鎮的鄉村風貌。在邳州傳統民居風格基礎上；進一步簡約線條，淡化色彩，營造素雅、清幽的建筑空間氛圍，反襯銀杏的自然風景特色。以銀杏湖、古栗園、姊妹銀杏園3A級景區建設為重點完善旅游功能。

　　搭建“農工文旅研”的一體化產業創新平臺。加強對銀杏特色小鎮標準化建設，試點城鎮樹立典型，形成標準體系有效推進統一指導督促落實，定期召開會議貫徹執行標準并進行評價，具有發現問題持續改進措施。