不過(guò)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境欠債依然很大，“缺林少綠”依然是一個(gè)迫切需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。廣袤國(guó)土上無(wú)比珍貴的綠色還不夠多，離全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)還有差距，還不能完全滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

　　黨的十九大報(bào)告明確要求“開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)”。今年的《政府工作報(bào)告》提出“完成造林1億畝以上”的目標(biāo)。《生態(tài)周刊》從本期起，圍繞新時(shí)代如何廣泛開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，推出系列報(bào)道。期待您積極關(guān)注并行動(dòng)起來(lái)，參與國(guó)土綠化，共建美麗中國(guó)。

　　草長(zhǎng)鶯飛綠意濃，正是一年植樹(shù)時(shí)。

　　今年4月2日，習(xí)近平總書(shū)記在北京市通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)同首都群眾一起參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，揮鍬鏟土、填入樹(shù)苗、培實(shí)新土……植樹(shù)期間，習(xí)近平總書(shū)記指出，要“持之以恒開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，踏踏實(shí)實(shí)抓好綠化工程，豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式”。

　　植樹(shù)造林是每個(gè)適齡公民的法定義務(wù)，我國(guó)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)行動(dòng)已有37年，盡責(zé)形式不斷創(chuàng)新和豐富。當(dāng)前義務(wù)植樹(shù)開(kāi)展的情況怎么樣？我們有哪些途徑和方法可以盡到自己的植樹(shù)義務(wù)？義務(wù)植樹(shù)如何“持之以恒開(kāi)展”？記者近日進(jìn)行了調(diào)查。

　　適齡公民每年義務(wù)植樹(shù)3株到5株是法定義務(wù)，但實(shí)施中面臨一些難題

　　國(guó)家林業(yè)和草原局造林綠化管理司副司長(zhǎng)許傳德介紹，1981年五屆全國(guó)人大四次會(huì)議作出《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》，次年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》，將群眾性植樹(shù)活動(dòng)首次以國(guó)家法定形式作出規(guī)定，要求“適齡公民每年應(yīng)義務(wù)植樹(shù)3株到5株”。自此，具有法定性、全民性、義務(wù)性、公益性的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，在神州大地蓬勃開(kāi)展起來(lái)。37年來(lái)，全民義務(wù)植樹(shù)行動(dòng)讓生態(tài)文明意識(shí)深入人心，在增加森林資源、綠化祖國(guó)大地、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)累計(jì)超過(guò)100億人次，義務(wù)植樹(shù)達(dá)數(shù)百億株。

　　不過(guò)，隨著義務(wù)植樹(shù)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，近年來(lái)也出現(xiàn)一些尷尬局面。有的人并不清楚這是一項(xiàng)法定義務(wù)，更不了解其具體規(guī)定；有的人有心無(wú)力，除非單位集體組織，很難抽出較長(zhǎng)時(shí)間去現(xiàn)場(chǎng)植樹(shù)；城鎮(zhèn)周邊可用于義務(wù)植樹(shù)的地塊越來(lái)越少，找到合適的植樹(shù)點(diǎn)并非易事；“三分栽樹(shù)，七分管護(hù)”，有的人擔(dān)心后期管護(hù)問(wèn)題……

　　“真不好意思說(shuō)，最近一次種樹(shù)已經(jīng)是十幾年前上中學(xué)的時(shí)候。不過(guò)當(dāng)時(shí)的情景現(xiàn)在還記得，那會(huì)兒學(xué)校組織同學(xué)們周末去植樹(shù)，大家?guī)Ш霉ぞ撸�每個(gè)班都分配一定的任務(wù)。挖坑、種樹(shù)、培土、澆水，檢查合格才算完成任務(wù)。大干一天，累得渾身是汗，但是看到自己親手種下的樹(shù)，那真是高興、暢快。”山西省太原市市民張瑞說(shuō)，上了大學(xué)以后，要么沒(méi)時(shí)間，要么沒(méi)地方，就再也沒(méi)去種過(guò)樹(shù)。

　　北京市通州區(qū)市民李婷一直有去種樹(shù)的想法，卻沒(méi)能成行，她有不少疑慮：“自己家里沒(méi)有勞動(dòng)工具，也沒(méi)干農(nóng)活的經(jīng)驗(yàn)，到時(shí)候有沒(méi)有人來(lái)指導(dǎo)？義務(wù)植樹(shù)只能春季去嗎，其他季節(jié)行不行？看新聞，有地方義務(wù)植樹(shù)只管種不管養(yǎng)，樹(shù)木成活率不高，那去植樹(shù)還有什么意義呢？”

　　為方便人們履行義務(wù)植樹(shù)義務(wù)，有關(guān)部門想了不少辦法。首都綠化委員會(huì)辦公室義務(wù)植樹(shù)處處長(zhǎng)楊志華表示，全市各區(qū)今年春季設(shè)立了20個(gè)義務(wù)植樹(shù)接待點(diǎn)，可植樹(shù)面積達(dá)1600多畝。今年北京計(jì)劃完成義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，撫育樹(shù)木1100萬(wàn)株。

　　在北京市順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)山里辛莊村社會(huì)植樹(shù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)接待的王曉利告訴記者，植樹(shù)點(diǎn)負(fù)責(zé)提供勞動(dòng)工具和樹(shù)苗，市民只要預(yù)約好時(shí)間自行前往就行了，沒(méi)有干農(nóng)活的經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有關(guān)系，到時(shí)會(huì)有專業(yè)的林業(yè)工人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。王曉利是順義區(qū)園林綠化局工作人員，他介紹，截至現(xiàn)在，今年春季植樹(shù)點(diǎn)接待的市民比去年同期多了一倍多。

　　“市民們不需要擔(dān)心成活率。義務(wù)植樹(shù)樹(shù)種選擇都很有講究，長(zhǎng)壽、抗逆、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，以國(guó)槐、山桃、橡樹(shù)為主。園林局簽約有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位，負(fù)責(zé)林木后期養(yǎng)護(hù)，除了澆水、涂白、修剪等基本養(yǎng)護(hù)外，還會(huì)用科學(xué)措施，比如噴灑抗蒸騰劑、輸液等，防止樹(shù)木脫水，為樹(shù)木補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。”王曉利說(shuō)，“從往年情況看，義務(wù)植樹(shù)成活率超過(guò)90%。”

　　“不少人覺(jué)得義務(wù)植樹(shù)就是栽樹(shù)，這是片面的，義務(wù)植樹(shù)包含多種形式”

　　隨著各地造林綠化力度不斷加大，城鎮(zhèn)周邊可用于義務(wù)植樹(shù)的地塊越來(lái)越少，宜林地大多處于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、交通不便的區(qū)域，義務(wù)植樹(shù)成本越來(lái)越高。

　　“對(duì)不少人來(lái)說(shuō)，花一兩天時(shí)間去很遠(yuǎn)的地方種樹(shù)可能不太現(xiàn)實(shí)。而且隨著林木越來(lái)越多，撫育管護(hù)任務(wù)會(huì)越來(lái)越重。”許傳德表示，其實(shí)不種樹(shù)也能盡義務(wù)，除了“直接參與造林綠化”，“間接履行植樹(shù)義務(wù)”也是參加義務(wù)植樹(shù)的可行方式。

　　去年6月，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“創(chuàng)新義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式”的重要指示精神，全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室印發(fā)《全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式管理辦法》，明確規(guī)定“方便群眾、重在參與、不拘形式、靈活多樣”，將盡責(zé)形式拓展為造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)和其他形式等8類55種。直接參與造林綠化作為其中一類；撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建等4類以管護(hù)為主的行為，納入盡責(zé)形式；自愿參加國(guó)土綠化公益宣傳活動(dòng)、組織公益活動(dòng)等志愿服務(wù)，也納入盡責(zé)形式；其他形式作為兜底條款，為各地創(chuàng)新盡責(zé)形式預(yù)留了空間。

　　“北京在義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式管理辦法中，規(guī)定了栽植喬木、撫育幼樹(shù)、繁育珍貴樹(shù)種苗木、以資盡責(zé)、個(gè)人購(gòu)買碳匯等8類37種盡責(zé)形式及株數(shù)折算辦法。”楊志華介紹，在自家陽(yáng)臺(tái)、屋頂栽花草，認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木、綠地，義務(wù)宣傳國(guó)土綠化，都屬于盡責(zé)形式。北京設(shè)立了22處社會(huì)撫育勞動(dòng)接待點(diǎn)，總面積達(dá)1.6萬(wàn)畝，首都市民全年都可以通過(guò)撫育勞動(dòng)來(lái)盡責(zé)，如春季施肥補(bǔ)植、夏季防旱排澇、秋季修剪追肥、冬季防寒涂白等。

　　楊志華說(shuō)，北京還設(shè)立了32處林木認(rèn)養(yǎng)接待點(diǎn)、27處古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)接待點(diǎn)和31處綠地認(rèn)養(yǎng)接待點(diǎn)，近70萬(wàn)株樹(shù)木，側(cè)柏、檜柏、國(guó)槐、銀杏等745株古樹(shù)，以及217萬(wàn)平方米綠地，可供市民認(rèn)養(yǎng)。

　　在義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式中，“對(duì)屋頂、墻體、陽(yáng)臺(tái)等進(jìn)行綠化”這一條引起了李婷的興趣。她默默算了算自家陽(yáng)臺(tái)上的綠植面積，超過(guò)3平方米，折算完成盡責(zé)數(shù)量超過(guò)3株，她非常開(kāi)心。

　　北京等地明確的盡責(zé)形式有不少亮點(diǎn)，比如在單位、街道等公共場(chǎng)所節(jié)日擺花，林中懸掛人工鳥(niǎo)巢，修建森林防火帶，捐獻(xiàn)國(guó)土綠化急需物資，個(gè)人購(gòu)買碳匯等。“個(gè)人盡責(zé)折算數(shù)量超過(guò)3株，就可以向所在轄區(qū)園林綠化部門提出申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的可以申領(lǐng)義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)證書(shū)。”楊志華說(shuō)。

　　楊志華強(qiáng)調(diào)：“不少人覺(jué)得義務(wù)植樹(shù)就是栽樹(shù)，這是片面的，義務(wù)植樹(shù)是一個(gè)廣義的概念，包含多種多樣的形式。市民可以根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇適合自己的盡責(zé)方式。”

　　10個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”試點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)參與或網(wǎng)絡(luò)參與都很方便

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為全民義務(wù)植樹(shù)增添了活力。近日，繼北京、內(nèi)蒙古、安徽、陜西等4省（區(qū)、市）列入首批“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”試點(diǎn)后，全國(guó)綠化委員會(huì)批復(fù)同意山西、湖北、四川、貴州、新疆、青海等6省（區(qū)）開(kāi)展第二批試點(diǎn)工作，試點(diǎn)省（區(qū)、市）達(dá)到10個(gè)。中國(guó)全民義務(wù)植樹(shù)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)去年啟動(dòng)運(yùn)行，10個(gè)試點(diǎn)省（區(qū)、市）也開(kāi)通了各自的省級(jí)義務(wù)植樹(shù)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。

　　網(wǎng)上義務(wù)植樹(shù)分為實(shí)體參與和網(wǎng)絡(luò)參與兩種方式。記者點(diǎn)擊進(jìn)入全民義務(wù)植樹(shù)網(wǎng)，看到實(shí)體參與的活動(dòng)項(xiàng)目一目了然，人們可在網(wǎng)上申請(qǐng)，然后參加線下活動(dòng)。這些活動(dòng)包括陜西招募綠色志愿者、上海組織立體綠化等等。按照折算參照表已經(jīng)盡責(zé)的公民，可以在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，當(dāng)?shù)鼐G化管理部門會(huì)聯(lián)系審核。

　　網(wǎng)絡(luò)參與的形式包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捐款參與國(guó)土綠化相關(guān)項(xiàng)目等。記者看到，目前有“綠色首都生態(tài)房山”“我為大熊貓種竹子”“守護(hù)鳥(niǎo)兒生命通道”等不少項(xiàng)目可供選擇，有項(xiàng)目獲得的捐款已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)元。《全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式管理辦法》將全國(guó)分為3類地區(qū)并確定了每棵樹(shù)不同的捐資標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津、上海、江蘇、浙江為20元，內(nèi)蒙古、遼寧、福建、山東、廣東、湖南為15元，其他省、區(qū)、市為10元。“這個(gè)折算標(biāo)準(zhǔn)既不會(huì)給公民增加負(fù)擔(dān)，又與北京、福建、廣東等地現(xiàn)行辦法相銜接，調(diào)動(dòng)公民盡責(zé)積極性。”許傳德表示。
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