430萬人口，“十二五”末建檔立卡貧困戶69.7萬人，2018年降至19.7萬人，部分地區貧困發生率目前仍在50%左右。

       200億元林業產值，居全區14個地級市倒數第四位，而森林和濕地綜合效益價值高達1196.95億元。

       河池作為廣西森林最富集的地方，卻寫滿了走不出深度貧困的尷尬。

       河池作為中國長壽之鄉、長壽人口大市，生態優勢“金不換”，卻有著民生福祉與資源優勢不匹配的矛盾。

       如何加快推動森林資產增值、延續生態財富？如何破解生態脆弱地區脫貧攻堅難題？如何走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展之路？

       河池市委常委、副市長齊聯在接受記者采訪時表示，踐行“兩山”理念，考量綠色發展，既蘊含治理智慧，也彰顯責任擔當。河池在探索、創新生態脆弱地區脫貧攻堅的新路徑和新經驗，希望為幸福廣西、美麗中國奉獻更多的河池實踐、河池元素。

       在一個戰場上打贏三場戰役

       河池市地處滇桂黔石漠化集中連片山區，生態脆弱、生產落后與脫貧攻堅任務高度疊加。全自治區4個極度貧困縣、100個極度貧困村中，河池占2個縣45個村。

       近年來，河池市念山字經、做林文章，謀生態福利，充分挖掘森林、濕地等自然資源的社會服務功能及價值，延長林業產業鏈，增強森林生態產品供給，努力在一個戰場上打好精準脫貧攻堅、環境污染防治和金融風險防控三大戰役。

       2018年，河池貧困人口數已由“十二五”的69.7萬下降到19萬多，貧困發生率從上年的13.06%下降到8.19%。在這組脫貧數字中，生態護林員作為“生態補償脫貧一批”當中最重要、最直接的扶貧項目，增加農民工資性收入，在生態保護和脫貧攻堅工作中發揮了重要作用，也成為貧困人口最向往的一種脫貧方式。“2016-2019年，河池全市兌付森林生態效益補償金約10.6億元，落實生態護林員補助資金3.2億元，帶動48392人實現脫貧。此外，退耕還林、石漠化治理、珠江防護林工程等重點生態工程項目也增加了貧困戶勞動就業性收入。”河池市林業局局長韋幸力補充說。

       河池的區位決定了河池生態建設和污染防治主戰場的地位。加快推進珠江防護林、退耕還林、造林補貼等國家重點林業工程，實施森林撫育補貼、林業沃土、森林質量提升和森林景觀改造等工程項目，加強森林濕地資源管理和保護，規范和加強自然保護區管理等一系列生態修復工程，使得河池的森林覆蓋率由68.83提升到70.05%，地表水質達標率100%，優良天數達350天左右。

       “金融風險防控涉及經濟社會發展的方方面面，河池林業發展和生態建設為此可以大有作為。”齊聯如是說。河池構建了一個多功能的融資平臺，以廣西河池國林集團公司為載體，組建林木林權收儲擔保公司、林權交易評估中心、林產品進出口交易公司、林木種苗花卉公司。拓展了一個多元化融資渠道，挖掘森林濕地等自然資源多功能價值，以國有林場為項目中樞，組建以民營企業為實施主體的混合所有制企業，吸引工商資本和社會資本進入。3月 25日，廣西首筆生態公益林預期收益質押貸款在河池環江縣下南鄉發放。這個多效益的綠色金融產品，把未來若干年的預期補償收入轉化為眼前的可用資金，其倍數放大效應真正在河池實現了活樹變活錢，生態變效益。目前，這一改革正在羅城、天峨、東蘭和鳳山等縣推廣實施，這是一筆巨大的綠色金融資產，將助推村集體經濟發展森林旅游、森林康養，成為創新生態扶貧的新模式，也讓全市1951萬畝公益林成為生態經濟的源頭活水。

       改革激發林業新動能

       林業改革一直是社會關注的熱點和痛點。2016年，河池是全自治區第一個上報國有林場改革實施方案、第一個申請試點改革驗收的市。2017年，在堅守“保生態、保民生”兩條底線的前提下，河池國有林場改革全面鋪開。2018年，全市國有林場主體改革工作完成，國有林場總數從26家優化為18家，且全部定性為公益性事業單位。明確了國有林場的功能定位，落實了國有林場人員身份和職工的社會保障問題等，侵占林地綜合整治還收回被侵占國有林地14281.11畝。值得一提的是，與此同時，河池著力于改革后續發展，積極引導縣域經濟調整產業結構，大力發展森林旅游、森林康養、林下經濟等生態經濟。“宜州區流河林場改革后，確立了花海小鎮、森林康養基地等兩個項目，還規劃發展了高產、高效油茶1052畝。林場在基礎設施建設、資源配置、資金投入等方面都發生了改變。”流河林場場長呂玉光介紹說。

       國有林場改革火熱推進，深化集體林權制度改革也沒有拉下。河池在集體林地“三權”分置、新型林業經營主體、生態公益林預期收益抵質押、林木權流轉擔保抵押收儲、林權糾紛調解仲裁委員會等方面開展試點工作，也卓有成效。目前，河池市本級及環江縣已列入全國新一輪集體林業綜合改革試驗區。

       好山好水好食材是河池“中國長壽之鄉”的核心要素之一。率先推行林長制改革試點工作正是河池“中國長壽之鄉”這張亮麗名片自我約束的現實需要。以提升森林生態社會治理能力與治理水平為主要目標和核心內容，河池探索推進林長制試點，目前初步建立了市縣鄉村四級林長制管理體系。

       實施鄉村振興戰略林業在行動

       綠色是河池最大的特色，生態是河池最大的優勢。河池青山綠水、江山如畫，是廣西最有條件、最有潛力發展生態經濟的地方。森林、水能、礦產、野生動植物等自然資源總量居全區首位，一批國家地質公園、國家濕地公園、國家級自然保護區、國家森林公園和國家水利風景區也聲名遠播。近年來，河池市著眼于“綠色”，圍繞著“生態”，積極挖掘森林、濕地等自然資源的社會綜合服務功能價值，豐富生態產品，優化生態服務空間配置，提升生態公共服務供給能力。

       河池開展了森林、濕地生態系統綜合效益評估工作，森林、濕地綜合效益價值1196億元，評估碳匯資本430萬億元；國有林場林地林木生產評估100億元，附加森林資源200億元。價值評估這項工作和這些數據支撐著河池一張又一張多彩的城市名片：全國集體林業綜合改革試驗示范區、全國木本油料特色區域示范市、中國森林康養示范基地、全國森林旅游示范基地、全國森林旅游示范縣、國家森林生態標志產品（核桃）生產基地創建試點市、中國蘭花之鄉、中國板栗之鄉、中國毛葡萄之鄉、中國油桐之鄉、中國八角之鄉、中國水電之鄉……

       開展綠色發展生態經濟創新試點是“點綠成金”的又一次嘗試。河池新建了183個各級現代特色林業示范區，以現代林業生態產品加工工業園區為核心，以森林康養小鎮為載體，構建一二三產融合、長中短期結合的現代林業發展體系。為發展森林康養產業，河池還率先出臺了廣西首個關于大力推進森林康養產業的發展意見。

       實施鄉村振興戰略，林業該如何行動？河池的答案是，挖掘林業發展動能，培育現代林業特色產業集群，打造一個立體化的現代林業發展綜合體。一產以油茶、板栗、核桃為主，打造林下經濟示范基地；二產以現代林業生態產品的工業園區建設為主，把森林礦泉水、油茶加工、日化、林下藥材加工、木材加工、生物制藥、生物質能源納入視野；三產全力推進生態康養旅游建設。