“現在造林綠化一個很突出的問題，確實存在造林不見林的現象”，那順孟和說，在草案第五章造林綠化章節中，應針對這種情況做一些原則性的規定，比如造林綠化應該尊重自然規律，要做到因地制宜，要做到適地適樹。“宜林荒山荒地，實際還有荒沙，這里最關鍵的是對‘宜林’的定位，要有一個概念界定。現在下面存在一個突出問題，就是林地、宜林地、草地的重復計算。因為凡是宜林的地方也宜草，草原部門發了草原證，林業部門也發了宜林證，由于雙方對林地、草地定義扯皮，造成重復計算。”

委員孫建國談到，草案規定盜伐林木的由縣級以上人民政府林業主管部門責令違法行為人在原地或者異地補種盜伐株數一倍以上五倍以下的樹木，并處盜伐林木價值五倍以上十倍以下的罰款。“我感覺這里樹木的種類沒有明確，因為樹木的種類是不一樣的，毀滅一棵銀杏樹和補種一棵白楊樹的價值是不一樣的，建議補種的是原樹木，而且要規定補種的時限，可根據季節明確適合補種的時限。”