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位于江西省東部、武夷山脈西麓的資溪縣，森林覆蓋率高達87.7%，是“中國天然氧吧”“國家重點生態(tài)功能區(qū)”“國家生態(tài)文明建設示范縣”。
近年來，資溪縣始終將踐行“兩山”理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程，將生態(tài)產品價值實現機制試點上升為推動全縣經濟社會發(fā)展的“總引擎”，堅定“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，依托生態(tài)區(qū)位、環(huán)境質量和資源稟賦特點，架起“綠水青山”通達“金山銀山”的橋梁，實現生態(tài)與發(fā)展互促共進，生態(tài)文明理念深入人心。
打造“四最工程”，筑起“金山銀山”
摸清生態(tài)家底，是盤活“金山銀山”的基礎和前提。資溪縣通過綜合考慮生態(tài)產品的類型、生態(tài)保護與產品開發(fā)成本、市場需求等因素，科學研究生態(tài)產品價值核算技術方法，建立生態(tài)產品價值核算體系。
根據生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算技術規(guī)范，結合資溪縣統(tǒng)計、土地利用、氣候、經濟社會數據，經初步核算，資溪縣2018年生態(tài)產品價值約274億元。
同時，資溪在全縣范圍內開展了自然資源資產負債表編制工作，進一步摸清自然資源資產“家底”及其變動情況，并加強數據運用，將有關指標數據作為領導干部政績考核、離任審計的重要內容。
在此基礎上，資溪縣把山水治理、土地利用、城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護有機結合起來，大力實施“四最工程”，努力建設秀美山城。
實施“最優(yōu)森林”工程。率先推行“山長制”并提升為“林長制”，全縣封山育林124.1萬畝，建成各類保護區(qū)26.8萬畝、生態(tài)公益林54.8萬畝、森林“四化”造林0.4萬畝；大力開展森林贖買試點、已贖買面積6萬余畝，發(fā)展毛竹培育、林下經濟、森林旅游，探索“靠山吃山”新路徑。
實施“最凈溪河”工程。全面推行“河（湖）長制”，扎實開展“清河行動”，政府投入3億元撬動社會投入10億余元打造了大覺溪、瀘溪河流域綜合整治項目等，推進“河權到戶”改革，引進社會資本參與美麗岸線建設和水環(huán)境綜合治理，推動實現“活水變活錢”。
實施“最美山城”工程。突出山水特色，推進產城景融合規(guī)劃建設，把森林和景區(qū)搬進城市；通過實施“城市雙修”和文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進15萬平方米棚戶區(qū)改造及老舊小區(qū)改造，實行中心城區(qū)農民公寓式安置，加快建設美麗田園縣城；全面推進“廁所革命”，實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和生活垃圾分類處置，建立了“四級”環(huán)境管護有償服務體系。
實施“最真鄉(xiāng)村”工程。按照“生態(tài)美、村容美、庭院美”的要求，打造了大覺溪“省級鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)”和真相鄉(xiāng)村國家4A級旅游景區(qū)，建設了20余個旅游精品村、40余個美麗宜居示范村、3000余個示范庭院，塑造與旅游發(fā)展相適應的鄉(xiāng)村風貌。
做響綠色產業(yè)品牌，激活“金山銀山”
近年來，資溪縣淘汰了化工、石材、天然林加工等傳統(tǒng)產業(yè)，構建生態(tài)旅游業(yè)、面包食品和竹科技產業(yè)、有機農業(yè)和現代康養(yǎng)業(yè)為重點的“1+2+2”綠色產業(yè)體系，努力把“純凈資溪”打造成“金字招牌”。
——發(fā)展全域旅游。以《資溪縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為指引，構建“1+4+N”全域旅游發(fā)展格局，建成大覺山國家5A級旅游景區(qū)和一批4A、準4A景區(qū)及N個鄉(xiāng)村旅游點。2019年，旅游綜合收入占全縣GDP比重的65%。資溪連續(xù)三年榮獲江西省旅游產業(yè)發(fā)展先進縣，并入選首批國家全域旅游示范區(qū)。
——發(fā)展面包食品和竹科技產業(yè)。挖掘毛竹和面包兩大資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，打造一園三區(qū)的低碳工業(yè)格局，建設“產城景”融合的面包小鎮(zhèn)、竹夢小鎮(zhèn)。
——發(fā)展有機農業(yè)和現代康養(yǎng)業(yè)。積極構建“1核4區(qū)9莊園”全域有機休閑農業(yè)發(fā)展格局，形成以有機白茶、有機果蔬、中草藥、特色養(yǎng)殖等為重點和以“大覺溪”“真相鄉(xiāng)村”為代表的鄉(xiāng)村休閑旅游等“兩特一游”產業(yè)；引進小覺香·康養(yǎng)旅游綜合體項目，探索“旅游+康養(yǎng)”融合發(fā)展新路徑。
——創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。以“純山凈水、資源資溪”為主題，以綠色生態(tài)為資溪優(yōu)質產品賦能，統(tǒng)領“資溪面包”“資溪白茶”“資溪山泉”“資溪山珍”等各類產品品牌，高標準編制品牌戰(zhàn)略規(guī)劃及可行性方案，全力打造覆蓋全區(qū)域、全品類、全產業(yè)鏈的“純凈資溪”區(qū)域公用品牌。
創(chuàng)建“兩山銀行”，繪就“金山銀山”
資溪縣探索創(chuàng)建“兩山銀行”，通過資源收儲、資本賦能和市場化運作，構建“資源-資產-資本-資金”的轉化機制。該“銀行”由生態(tài)資源收儲中心、綠色金融服務中心和生態(tài)通運營中心組成。
通過將全縣的山、水、林、田、茶、集體用地、農村閑置住房等海量生態(tài)資源數據錄入信息系統(tǒng)，資溪縣形成生態(tài)資源資產“一張圖”信息化管理平臺。投資機構可依托信息管理平臺與銀行、保險公司、實業(yè)公司開展抵押貸款和流轉交易活動。
通過成立泰豐自然資源經營有限公司，全縣的山、水、林、田、礦、茶、民居和集體用地等分散化的自然資源的資格權和使用權集中化流轉到該公司，對分散化資源進行規(guī)模化收儲、整合、優(yōu)化，結合資溪“1+2+2”綠色產業(yè)體系，引入市場化資金和專業(yè)運營商，由專業(yè)運營商負責專項集合資源的整體運營，從而形成規(guī)模化、專業(yè)化、產業(yè)化運營機制。目前，已完成資源收儲約10億元。同時，建立生態(tài)資源收儲機制。對出現無法償還貸款的不良行為，通過贖買償還貸款本金，有效防范抵押貸款風險。目前，化解林業(yè)不良貸款3起，償還逾期貸款500萬元，實施森林贖買7000余畝。
以林權及其收益權和農地經營權抵押質押貸款（“兩權”抵質押貸款）為突破口，資溪縣開展生態(tài)資源所有權、經營權抵質押融資創(chuàng)新，打通生態(tài)資本融資渠道，引進金融資本和社會資本，形成多元化投融資格局，為生態(tài)產品價值實現提供金融解決方案。金融機構按照“一行一品”的要求，加大金融創(chuàng)新力度，改革服務方式和流程，有效對接全縣的生態(tài)資源開發(fā)利用成果，重點推出一系列創(chuàng)新性金融服務產品，落地省內第一筆森林贖買貸款、第一筆林權收益權質押貸款，助力全縣生態(tài)產品價值試點。全縣發(fā)放“兩權”抵押質押貸款余額約3.6億元，其中今年新發(fā)放貸款約2.4億元。同時，縣財政出資5000萬元，成立資溪縣泰通融資擔保有限公司，入駐服務中心，為全縣生態(tài)產品價值實現提供融資擔保服務。
通過租賃、托管、股權合作、特許經營，產業(yè)基金投資或自然資源重組并入，作價出資等方式進行資源流轉、治理提升，形成集中連片優(yōu)質的自然資源產包。通過股權合作、委托經營等方式，引入優(yōu)質運營管理企業(yè)，導入資產并撬動資金流入，進行開發(fā)運營。積極探索河權、水面經營權、采砂權、采礦權、養(yǎng)殖權、林權、公益林和天然林收益權等權益性資產抵質押貸款。按照市場經濟要求，培育生態(tài)經濟市場經營主體，做大做強生態(tài)產業(yè)，實現可持續(xù)發(fā)展。
開展生態(tài)資源抵押貸款，融通“金山銀山”
在建立和完善生態(tài)產品價值核算評估體系的基礎上，資溪不斷探索多形式、多渠道的生態(tài)資源抵押貸款模式，擴大抵押融資規(guī)模，積極推動生態(tài)金融服務創(chuàng)新，盤活生態(tài)資產。
一是推進林權抵押貸款。落實延長林地承包期70年到2075年12月31日止，有效解決承包經營期到期問題，釋放林地經營權抵押貸款潛力，實現資源變現。全縣已落實發(fā)放林權抵押貸款48筆，貸款余額9515萬元，其中2020年新發(fā)放近4000萬元，涉及林權6.5萬余畝。
二是率先落地林權收益權質押貸款。印發(fā)《資溪縣公益林和天然林補償收益權質押貸款管理辦法（試行）》，在全市率先舉行林權收益權質押貸款授信儀式，目前已成功發(fā)放了首批五戶（其中，林業(yè)企業(yè)3家，林農2戶）共計477萬元林權收益權質押貸款，有效盤活生態(tài)公益林3.2萬畝。
三是有序推進農地經營權抵押貸款。采取抵押或增信的方式，為全縣農村土地承包經營權流轉超過100畝的121戶農戶辦理貸款，促進實現農業(yè)規(guī)模化生產經營，目前貸款余額接近1億元。
四是推出特種養(yǎng)殖證抵押貸款。緊緊圍繞當前特種養(yǎng)殖發(fā)展新趨勢，聚焦養(yǎng)殖場特種養(yǎng)殖的金融需求新特點，引導支持以食用為目的野生動物養(yǎng)殖場退養(yǎng)轉型，推出特種養(yǎng)殖抵押貸款業(yè)務，用于發(fā)展旅游產業(yè)。目前，農商銀行已發(fā)放特種養(yǎng)殖抵押貸款1500萬元。
五是著力推動“竹木產業(yè)鏈融資”。高標準推進全省首個竹科技產業(yè)園建設，一期1000畝基礎設施建設基本完成，近20家竹企龍頭先后落戶，全縣竹木加工企業(yè)的貸款余額近3億元。農業(yè)發(fā)展銀行為資溪縣竹產業(yè)科技園二期工程建設提供貸款3億元。據不完全統(tǒng)計，全縣金融機構面向竹木撫育的林業(yè)企業(yè)、林農發(fā)放的貸款超過1億元。
推進國家生態(tài)綜合補償試點，共享“金山銀山”
將“國家生態(tài)綜合補償試點”作為一次重要歷史機遇和落實生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要抓手，資溪縣協(xié)同推進生態(tài)產品價值實現機制試點，努力實現機制活、生態(tài)美、產業(yè)優(yōu)、百姓富的有機統(tǒng)一。
——實施森林生態(tài)效益補償。實現生態(tài)公益林優(yōu)質優(yōu)價補償，根據林分質量、生態(tài)區(qū)位、管護狀況等，將全縣公益林劃分為重點和一般兩類，重點生態(tài)公益林按照26.5元/畝予以補償，一般生態(tài)公益林為21.5元/畝；探索建立森林可持續(xù)經營新機制，國有林場發(fā)展產業(yè)取得的收入全額返還林場，每年返還資金2000萬元左右；探索將停止商業(yè)性采伐的天然起源商品林納入森林生態(tài)保護補償范圍。
——推進流域生態(tài)保護補償。積極爭取信江、撫河流域地區(qū)更多橫向生態(tài)補償資金；探索以境內主要河湖監(jiān)測斷面水質為依據，建立水環(huán)境保護激勵與懲罰機制，對斷面水質考核超標和優(yōu)于考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進行資金扣繳和獎勵，并逐步增加扣繳考核斷面，提高扣繳標準。
——探索“造血式”生態(tài)保護補償路徑。據悉，資溪正在制定生態(tài)保護補償專項資金使用管理辦法，自2021年起，縣財政將按年初地方一般公共預算收入預期增量的10%用以生態(tài)保護補償。同時，縣財政每年安排3000萬元綠色發(fā)展資金，通過鼓勵各類經營主體參與生態(tài)建設，支持生態(tài)保護補償領域項目實施，累計撬動社會資金20億元發(fā)展林業(yè)，累計吸引社會資金20多億元進入旅游產業(yè)。
近年來，資溪縣始終將踐行“兩山”理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程，將生態(tài)產品價值實現機制試點上升為推動全縣經濟社會發(fā)展的“總引擎”，堅定“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，依托生態(tài)區(qū)位、環(huán)境質量和資源稟賦特點，架起“綠水青山”通達“金山銀山”的橋梁，實現生態(tài)與發(fā)展互促共進，生態(tài)文明理念深入人心。
打造“四最工程”，筑起“金山銀山”
摸清生態(tài)家底，是盤活“金山銀山”的基礎和前提。資溪縣通過綜合考慮生態(tài)產品的類型、生態(tài)保護與產品開發(fā)成本、市場需求等因素，科學研究生態(tài)產品價值核算技術方法，建立生態(tài)產品價值核算體系。
根據生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算技術規(guī)范，結合資溪縣統(tǒng)計、土地利用、氣候、經濟社會數據，經初步核算，資溪縣2018年生態(tài)產品價值約274億元。
同時，資溪在全縣范圍內開展了自然資源資產負債表編制工作，進一步摸清自然資源資產“家底”及其變動情況，并加強數據運用，將有關指標數據作為領導干部政績考核、離任審計的重要內容。
在此基礎上，資溪縣把山水治理、土地利用、城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護有機結合起來，大力實施“四最工程”，努力建設秀美山城。
實施“最優(yōu)森林”工程。率先推行“山長制”并提升為“林長制”，全縣封山育林124.1萬畝，建成各類保護區(qū)26.8萬畝、生態(tài)公益林54.8萬畝、森林“四化”造林0.4萬畝；大力開展森林贖買試點、已贖買面積6萬余畝，發(fā)展毛竹培育、林下經濟、森林旅游，探索“靠山吃山”新路徑。
實施“最凈溪河”工程。全面推行“河（湖）長制”，扎實開展“清河行動”，政府投入3億元撬動社會投入10億余元打造了大覺溪、瀘溪河流域綜合整治項目等，推進“河權到戶”改革，引進社會資本參與美麗岸線建設和水環(huán)境綜合治理，推動實現“活水變活錢”。
實施“最美山城”工程。突出山水特色，推進產城景融合規(guī)劃建設，把森林和景區(qū)搬進城市；通過實施“城市雙修”和文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進15萬平方米棚戶區(qū)改造及老舊小區(qū)改造，實行中心城區(qū)農民公寓式安置，加快建設美麗田園縣城；全面推進“廁所革命”，實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和生活垃圾分類處置，建立了“四級”環(huán)境管護有償服務體系。
實施“最真鄉(xiāng)村”工程。按照“生態(tài)美、村容美、庭院美”的要求，打造了大覺溪“省級鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)”和真相鄉(xiāng)村國家4A級旅游景區(qū)，建設了20余個旅游精品村、40余個美麗宜居示范村、3000余個示范庭院，塑造與旅游發(fā)展相適應的鄉(xiāng)村風貌。
做響綠色產業(yè)品牌，激活“金山銀山”
近年來，資溪縣淘汰了化工、石材、天然林加工等傳統(tǒng)產業(yè)，構建生態(tài)旅游業(yè)、面包食品和竹科技產業(yè)、有機農業(yè)和現代康養(yǎng)業(yè)為重點的“1+2+2”綠色產業(yè)體系，努力把“純凈資溪”打造成“金字招牌”。
——發(fā)展全域旅游。以《資溪縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為指引，構建“1+4+N”全域旅游發(fā)展格局，建成大覺山國家5A級旅游景區(qū)和一批4A、準4A景區(qū)及N個鄉(xiāng)村旅游點。2019年，旅游綜合收入占全縣GDP比重的65%。資溪連續(xù)三年榮獲江西省旅游產業(yè)發(fā)展先進縣，并入選首批國家全域旅游示范區(qū)。
——發(fā)展面包食品和竹科技產業(yè)。挖掘毛竹和面包兩大資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，打造一園三區(qū)的低碳工業(yè)格局，建設“產城景”融合的面包小鎮(zhèn)、竹夢小鎮(zhèn)。
——發(fā)展有機農業(yè)和現代康養(yǎng)業(yè)。積極構建“1核4區(qū)9莊園”全域有機休閑農業(yè)發(fā)展格局，形成以有機白茶、有機果蔬、中草藥、特色養(yǎng)殖等為重點和以“大覺溪”“真相鄉(xiāng)村”為代表的鄉(xiāng)村休閑旅游等“兩特一游”產業(yè)；引進小覺香·康養(yǎng)旅游綜合體項目，探索“旅游+康養(yǎng)”融合發(fā)展新路徑。
——創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。以“純山凈水、資源資溪”為主題，以綠色生態(tài)為資溪優(yōu)質產品賦能，統(tǒng)領“資溪面包”“資溪白茶”“資溪山泉”“資溪山珍”等各類產品品牌，高標準編制品牌戰(zhàn)略規(guī)劃及可行性方案，全力打造覆蓋全區(qū)域、全品類、全產業(yè)鏈的“純凈資溪”區(qū)域公用品牌。
創(chuàng)建“兩山銀行”，繪就“金山銀山”
資溪縣探索創(chuàng)建“兩山銀行”，通過資源收儲、資本賦能和市場化運作，構建“資源-資產-資本-資金”的轉化機制。該“銀行”由生態(tài)資源收儲中心、綠色金融服務中心和生態(tài)通運營中心組成。
通過將全縣的山、水、林、田、茶、集體用地、農村閑置住房等海量生態(tài)資源數據錄入信息系統(tǒng)，資溪縣形成生態(tài)資源資產“一張圖”信息化管理平臺。投資機構可依托信息管理平臺與銀行、保險公司、實業(yè)公司開展抵押貸款和流轉交易活動。
通過成立泰豐自然資源經營有限公司，全縣的山、水、林、田、礦、茶、民居和集體用地等分散化的自然資源的資格權和使用權集中化流轉到該公司，對分散化資源進行規(guī)模化收儲、整合、優(yōu)化，結合資溪“1+2+2”綠色產業(yè)體系，引入市場化資金和專業(yè)運營商，由專業(yè)運營商負責專項集合資源的整體運營，從而形成規(guī)模化、專業(yè)化、產業(yè)化運營機制。目前，已完成資源收儲約10億元。同時，建立生態(tài)資源收儲機制。對出現無法償還貸款的不良行為，通過贖買償還貸款本金，有效防范抵押貸款風險。目前，化解林業(yè)不良貸款3起，償還逾期貸款500萬元，實施森林贖買7000余畝。
以林權及其收益權和農地經營權抵押質押貸款（“兩權”抵質押貸款）為突破口，資溪縣開展生態(tài)資源所有權、經營權抵質押融資創(chuàng)新，打通生態(tài)資本融資渠道，引進金融資本和社會資本，形成多元化投融資格局，為生態(tài)產品價值實現提供金融解決方案。金融機構按照“一行一品”的要求，加大金融創(chuàng)新力度，改革服務方式和流程，有效對接全縣的生態(tài)資源開發(fā)利用成果，重點推出一系列創(chuàng)新性金融服務產品，落地省內第一筆森林贖買貸款、第一筆林權收益權質押貸款，助力全縣生態(tài)產品價值試點。全縣發(fā)放“兩權”抵押質押貸款余額約3.6億元，其中今年新發(fā)放貸款約2.4億元。同時，縣財政出資5000萬元，成立資溪縣泰通融資擔保有限公司，入駐服務中心，為全縣生態(tài)產品價值實現提供融資擔保服務。
通過租賃、托管、股權合作、特許經營，產業(yè)基金投資或自然資源重組并入，作價出資等方式進行資源流轉、治理提升，形成集中連片優(yōu)質的自然資源產包。通過股權合作、委托經營等方式，引入優(yōu)質運營管理企業(yè)，導入資產并撬動資金流入，進行開發(fā)運營。積極探索河權、水面經營權、采砂權、采礦權、養(yǎng)殖權、林權、公益林和天然林收益權等權益性資產抵質押貸款。按照市場經濟要求，培育生態(tài)經濟市場經營主體，做大做強生態(tài)產業(yè)，實現可持續(xù)發(fā)展。
開展生態(tài)資源抵押貸款，融通“金山銀山”
在建立和完善生態(tài)產品價值核算評估體系的基礎上，資溪不斷探索多形式、多渠道的生態(tài)資源抵押貸款模式，擴大抵押融資規(guī)模，積極推動生態(tài)金融服務創(chuàng)新，盤活生態(tài)資產。
一是推進林權抵押貸款。落實延長林地承包期70年到2075年12月31日止，有效解決承包經營期到期問題，釋放林地經營權抵押貸款潛力，實現資源變現。全縣已落實發(fā)放林權抵押貸款48筆，貸款余額9515萬元，其中2020年新發(fā)放近4000萬元，涉及林權6.5萬余畝。
二是率先落地林權收益權質押貸款。印發(fā)《資溪縣公益林和天然林補償收益權質押貸款管理辦法（試行）》，在全市率先舉行林權收益權質押貸款授信儀式，目前已成功發(fā)放了首批五戶（其中，林業(yè)企業(yè)3家，林農2戶）共計477萬元林權收益權質押貸款，有效盤活生態(tài)公益林3.2萬畝。
三是有序推進農地經營權抵押貸款。采取抵押或增信的方式，為全縣農村土地承包經營權流轉超過100畝的121戶農戶辦理貸款，促進實現農業(yè)規(guī)模化生產經營，目前貸款余額接近1億元。
四是推出特種養(yǎng)殖證抵押貸款。緊緊圍繞當前特種養(yǎng)殖發(fā)展新趨勢，聚焦養(yǎng)殖場特種養(yǎng)殖的金融需求新特點，引導支持以食用為目的野生動物養(yǎng)殖場退養(yǎng)轉型，推出特種養(yǎng)殖抵押貸款業(yè)務，用于發(fā)展旅游產業(yè)。目前，農商銀行已發(fā)放特種養(yǎng)殖抵押貸款1500萬元。
五是著力推動“竹木產業(yè)鏈融資”。高標準推進全省首個竹科技產業(yè)園建設，一期1000畝基礎設施建設基本完成，近20家竹企龍頭先后落戶，全縣竹木加工企業(yè)的貸款余額近3億元。農業(yè)發(fā)展銀行為資溪縣竹產業(yè)科技園二期工程建設提供貸款3億元。據不完全統(tǒng)計，全縣金融機構面向竹木撫育的林業(yè)企業(yè)、林農發(fā)放的貸款超過1億元。
推進國家生態(tài)綜合補償試點，共享“金山銀山”
將“國家生態(tài)綜合補償試點”作為一次重要歷史機遇和落實生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要抓手，資溪縣協(xié)同推進生態(tài)產品價值實現機制試點，努力實現機制活、生態(tài)美、產業(yè)優(yōu)、百姓富的有機統(tǒng)一。
——實施森林生態(tài)效益補償。實現生態(tài)公益林優(yōu)質優(yōu)價補償，根據林分質量、生態(tài)區(qū)位、管護狀況等，將全縣公益林劃分為重點和一般兩類，重點生態(tài)公益林按照26.5元/畝予以補償，一般生態(tài)公益林為21.5元/畝；探索建立森林可持續(xù)經營新機制，國有林場發(fā)展產業(yè)取得的收入全額返還林場，每年返還資金2000萬元左右；探索將停止商業(yè)性采伐的天然起源商品林納入森林生態(tài)保護補償范圍。
——推進流域生態(tài)保護補償。積極爭取信江、撫河流域地區(qū)更多橫向生態(tài)補償資金；探索以境內主要河湖監(jiān)測斷面水質為依據，建立水環(huán)境保護激勵與懲罰機制，對斷面水質考核超標和優(yōu)于考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進行資金扣繳和獎勵，并逐步增加扣繳考核斷面，提高扣繳標準。
——探索“造血式”生態(tài)保護補償路徑。據悉，資溪正在制定生態(tài)保護補償專項資金使用管理辦法，自2021年起，縣財政將按年初地方一般公共預算收入預期增量的10%用以生態(tài)保護補償。同時，縣財政每年安排3000萬元綠色發(fā)展資金，通過鼓勵各類經營主體參與生態(tài)建設，支持生態(tài)保護補償領域項目實施，累計撬動社會資金20億元發(fā)展林業(yè)，累計吸引社會資金20多億元進入旅游產業(yè)。
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