全國苗木供需總體情況

2021年度全國苗木需求預測

（一）市場對城鄉綠化、美化樹種的苗木質量需求逐漸提升，苗木規格加大、需求多樣化趨勢持續增強。

彩葉花果植物、大規格優質喬木、精品苗木、花灌木等樹種苗木需求量進一步加大。同時，在市場多元化、個性化、特色化需求不斷增加的趨勢下，培育適宜的珍稀鄉土樹種苗木進一步成為熱點。

（二）抗性樹種的苗木需求量進一步增加。

隨著造林任務從培育木材資源向修復生態系統、提升森林質量轉變，林地可選擇適宜造林的地塊范圍減小，立地條件更差。國家出臺嚴禁違規占用耕地造林綠化政策，這就對綠化工程苗木的抗寒、耐鹽堿、抗旱、抗病蟲害、抗污染等方面的要求更高，適生性強的良種壯苗會更受青睞。

（三）鄉土闊葉樹種苗木供給依然不足，短期內需求量較大。

隨著全國城鄉綠化美化、鄉村振興戰略的實施和低產低效林改造等工程建設的推進，鄉土闊葉樹種苗木以彩葉彩果、彩色枝條等闊葉樹種苗木為主，新品種彩化苗木也逐步受到市場喜愛。

（四）珍貴鄉土樹種及良種、經濟林樹種苗木需求趨勢依然不斷增加，良種苗木市場需求量繼續攀升。

良種苗木用量，特別是油茶主推品種的良種苗木需求量呈現逐年增長趨勢，珍貴鄉土樹種良種苗木依然供不應求。

（五）容器苗、營養袋苗前景可觀。

相比常規育苗，容器苗具有不受栽植季節和土地限制、成活率高、育苗年限較短等優點。在適宜培育苗木的林地持續減少的大背景下，容器苗和營養袋苗存在較大發展空間。

（六）木本糧油良種苗木的需求量進一步增加。

2020年11月，國家林草局、國家發改委等十部門聯合發布了《關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見》，提出要全面推動木本糧油和林下經濟產業高質量發展，鼓勵各地結合用材林建設培育果材兩用林。在此發展機遇下，木本糧油良種苗木的需求增長空間較大。

總之，國土綠化、新農村建設、森林城市建設等政策規劃與人們對優美生態環境的需求，進一步拓展了苗木產業的發展空間。但隨著我國經濟結構的深度調整，苗木產業的市場格局也逐步發生了變化。

需求端的容量在宏觀經濟下行、土地政策收縮緊控、地方建設趨緩等影響下縮減，生態環境建設與社會發展更是對苗木提出了多樣化、精品化、高標準的要求，但供給端同質化規模擴張與結構性過剩的問題依然存在。

從整體上看，育苗面積會有所減少，預計2021年全國苗木的實際使用量會有所下降，約為145億株。