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近日,“河北唐山數百畝耕地被強制栽樹”一事引發關注,當地宣稱,是為了大氣污染防治,在糧食安全備受關注的當下,麥苗被迫給樹苗“讓道”。
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麥苗被毀 取而代之栽種樹苗
4月11日,在豐潤區豐潤鎮西馬莊村的莊稼地里看到,一壟壟長勢良好的麥苗已被毀掉,取而代之的是剛栽種上不久的樹苗。當時,麥苗已長到40公分左右,栽種的樹苗行距有4米,間距2至3米。
△部分麥苗被毀騰出地方挖坑栽樹
村民提供的土地租用協議顯示,該協議共有三方,甲方為唐山市豐潤區城鄉融通建設有限公司,乙方為唐山市豐潤區豐潤鎮西馬莊村委會,丙方為唐山市豐潤區豐潤鎮人民政府。
協議中提到,“根據區委區政府攻堅大氣污染防治工作安排,甲方租用乙方土地,用于城市環境治理。租用土地面積1551.27畝,租用期限10年,租金為每年每畝1200元。”協議中還提到,甲方在租用土地上只能用于花草樹木、農作物等栽植。
為了大氣污染防治,河北唐山市豐潤區政府強制要求多個村莊的村民將耕地統一流轉給一家公司,由其在耕地上種樹。這讓當地村民無法理解,一位村民說:“我們不是不支持,如果國家是這政策,我們大家都支持。如果國家沒這政策,我們還樂意種地。也不知道中央究竟是啥政策。”
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毀糧造田 嚴重違背中央有關文件精神
根據了解,此次計劃耕地上種樹的片區,涉及豐潤鎮4個村莊2500多畝耕地,當地政府表示該區域主要是一般農田、廢棄地等。政府稱基于環保壓力,想打造城市花園,從大氣治理的角度,同時,從流域治理,因為那個地方水土流失也很嚴重。
經過實地核實調查,3月1日豐潤區部署在城區北部種植苗木,實施綠化,實行間作套種模式,以耕種花生、大豆等糧油作物為主,間植苗木。項目由豐潤區城鄉融通建設有限公司(區國資全資公司)作為實施主體,豐潤鎮負責土地流轉租地工作。3月26日,施工隊伍進場栽植苗木。
△村民反映稱栽種的樹木間距無法套種農作物
經現場測量確認,實際簽訂協議并栽植苗木面積448畝。其中:按土地性質分,耕地437.56畝(不屬基本農田,為一般農田),未利用地9.76畝,建設用地0.68畝。按土地使用情況分,白地427畝、麥田21畝(毀損麥田2.11畝)。另有未簽訂協議的19.35畝麥田(為一般農田)開挖樹溝(毀損麥田1.9畝),尚未栽植樹木,總計造成麥田毀損4.01畝。
對于耕地上種樹,中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭鳳田教授表示,豐潤區的做法嚴重違背中央有關文件精神。“這是很危險的行為。中央正在清查耕地‘非糧化’問題,它現在不光‘非糧化’,還搞成林地了。”
一位熟悉相關政策的權威人士說:“耕地上種樹堅決是不行的,套種了一些花草苗木,其實也是打‘擦邊球’。耕地的保有量,還有林地的保有量,都是有目標考核任務的�,F在都是從嚴要求。”