近年來，我國綠化苗木供需面臨的形勢發生了深刻變化。市場供苗總量有所減少，苗木實際用量也有所下降，多地園林企業經營水平持續低位徘徊，苗木市場低迷行情仍在持續。

特別是受近兩年疫情等階段性影響，市政園林項目、地產綠化、生態工程開工延期，需求降低，品質要求卻不減，加之退苗還糧政策的實施，過去一年苗木行業經受著市場環境與宏觀政策的雙重考驗。

受此影響，有的園林綠化企業幾乎停止運轉，也有企業當機立斷適時轉型、銷售逆勢上升。

回顧這一年，清醒的經營者已經意識到，行業洗牌和調整無疑是給予市場恢復供需平衡的機會，陣痛之后，機遇將隨之而來。

市場環境和政策的雙重考驗

記者通過查閱28家園林上市企業今年前三季報統計發現，28家企業凈利潤7500萬元，其中19家企業盈利、9家虧損，營收超10億元的企業僅10家。

園林企業經營慘淡、下行壓力持續、低迷行情持續、需求走弱、資金困難加劇，今年對于大部分從業者來說都稱得上是苦不堪言。

究其原因，多數人把影響因素指向兩個關鍵詞：疫情、退苗還糧。

今年受到階段性疫情影響，園林苗木供應端和需求端都表現出經營艱難態勢。

由于苗木銷售季節性很強，春秋季節是兩個銷售旺季，春季一般占全年苗木銷量的60%以上。疫情反復限制了從業人員的流動，導致綠化工程開工晚或延期，開工量明顯不足，致使苗木需求直線下降。

同時，由于各項調控政策相繼出臺，地產市場大環境已大不如前，新開盤項目減少，直接導致了項目對園林綠化投入的成本被急劇壓縮、地產園林對苗木的需求減少。

以前一些地產項目好用大樹、名貴樹種，彰顯恢宏大氣，如今華麗外衣漸漸褪去，控制成本成為第一要務。一家頭部房企甚至下了死命令：高于2000元的樹一律不要，無論樹有多好。

在這樣的市場環境下，產品美、價格低的高性價比的苗木勢必更受青睞。

除了疫情的始料未及，更讓園林企業憂心忡忡的莫過于國家出臺的退苗還糧土地政策。

國務院辦公廳于2020年9月、11月先后發布了《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關于防止耕地“非糧化” 穩定糧食生產的意見》。兩份文件明確了糧食在耕地使用中的主體地位，要求落實好最嚴格的耕地保護制度。

兩份文件的印發在綠化苗木行業引發強烈關注，新的農田不再被允許種植苗木和養殖開發，原來占用基本農田的苗圃也被限期搬離。

經營多年、投入巨大的老苗圃何去何從？精心培育的大批苗木如何處理？諸多現實問題讓一大批苗圃老板焦慮不安。

今年9月1日起，《中華人民共和國土地管理法實施條例》正式施行，面對最嚴格的耕地保護法規制度，一度以種植面積規模當作企業實力直觀體現的苗圃開始真正陷入了恐慌。

與此同時，各地清退補償政策一一出爐，適度緩解了行業的焦慮情緒。

浙江省打頭陣，海寧市每畝補償3000-8000元，限期清空耕地內的苗木，否則強制執行。

目前浙江省已完成“非糧化”整治任務48.45萬畝。

北京市多數苗木企業對圃內具有較高科研價值和較大規格的苗木進行移栽，另有一些企業對圃內部分苗木進行售賣；對不具備移栽條件的創傷苗、病害苗以及移栽過程中產生的枝、干、樹葉等進行了粉碎處理，粉碎物將作為有機物還田，最大限度地保護環境和耕地。

苗木市場“病態”早已顯現

清圃甩賣、價格暴跌，諸多從業者的心酸雖讓人惋嘆，但常規苗木市場的糟糕表現不足為奇。

其實，大部分經營者心里很清楚，即便沒有受到疫情和退苗還糧政策的影響，全國苗木市場的“病態”早已顯現，積重難返。

2008-2012年，我國苗木種植規模曾出現了爆發式增長，新建、擴建苗圃比比皆是，但隨之而來的便是持續多年的市場低迷。

國家林業和草原局林場種苗司組織北京林業大學和安徽合肥苗木交易信息中心，編制完成了《2022年全國苗木供需分析報告》。《報告》顯示，“十三五”以來，全國苗木生產供應基本穩定，年育苗面積穩定在140萬公頃，年可出圃苗木400億株，但造林綠化年實際用苗量呈下降趨勢。2022年，預計全國苗木使用量將繼續減少，約為114億株。

雖然行業經過多輪洗牌，產業結構調整態勢明顯，但在產品結構上，同質化低端小苗占比較大，積壓嚴重，有競爭優勢的品種和優質大規格苗木存量仍然不足，遠遠滿足不了市場需求。

過剩與短缺并存，買難與賣難同在。這就是苗木市場的現狀，且由來已久。

長期以來，由于部分從業者忽視了經營規劃的重要性，不愿意花時間、精力在直接生產以外的事情上，盲目跟風選擇品種，導致苗木的結構性過剩嚴重，去庫存壓力巨大。

曾有一段時間，盲目種植導致低檔花木供大于求，不少苗農忍痛把杜英、龜甲冬青砍掉當柴燒。隨后幾年，苗農看到紅楓、櫻花暢銷，又盲目擴種，導致價格一度下滑。諸如此類的慘痛教訓不勝枚舉。

《2022年全國苗木供需分析報告》對全國72種主要造林綠化苗木進行分析，結論顯示，57種苗木為供應嚴重過剩或相對過剩，供需基本平衡的苗木只有10種，供應嚴重不足僅有5種。如此比例，可見一斑。

同時，銷售出去的苗木除了部分用于工程市場或國土綠化項目外，大量苗木仍是在苗圃之間周轉。盲目擴量、外行加入、虛假繁榮，由此帶來的惡果如擊鼓傳花般一直在業界蔓延。

因此，清醒的經營者已經意識到，疫情和退苗還糧政策帶來的“陣痛”只是加速了苗木產品的結構調整進度，阻止了苗木市場的“病情惡化”，而想要改變這種局面，“良藥”無非是轉型自救。

苗圃認清方向危中尋機

當前，面對疫情、政策、災害等不確定因素，認清現實、找準方向至關重要。

目前，在需求不振、拋售困難、資金短缺的壓力下，一部分園林企業已經停止了運轉，另一部分還在堅守的企業開始嘗試轉型發展，危中尋機，開始自救。

在行情低迷時，如何活下去是最關鍵的。要以壯士斷腕的決心，迅速去庫存，淘汰僵尸產品；縮小過大的土地面積規模，并減少支出環節，甩掉包袱；集中資金，經營好主打產品。

通過觀察園林企業今年的產銷經營情況，我們不難發現，同質化中小規格苗、常規低端苗木和一些速生苗需求滯銷、行情下跌、遭到淘汰；適應生態環境建設的功能化苗木、原冠苗和造型苗木、部分綠籬球類和色塊苗新優品種需求強勁，價格上揚；鄉土功能樹種、抗逆性強的功能樹種、特色苗木和造型苗備受青睞。

經過調整、自我淘汰，今后生產精品苗木的優質企業比例勢必大幅上升。而在苗木生產層面的調整也是一樣，標準化、精品化、設施化、機械化生產將蔚然成風。

今年是“十四五”規劃的開局之年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，是鄉村振興的重要時間節點。生態宜居、美麗中國、人民美好生活等發展目標為花木產業創造了廣闊的發展前景和巨大的市場空間。

隨著市政、地產景觀市場逐漸縮水，園林企業逐漸將眼光轉向了美麗鄉村建設和家庭市場。更換“賽道”發展，讓園林企業找到了新的機遇。

天鵝絨紫薇花期長、花色艷、耐寒耐旱等抗性極強，作為花籬使用，可大幅提高景觀效果。江蘇沃野園林綠化工程有限公司專業培育天鵝絨紫薇近萬畝，打破紫薇傳統應用模式，聚焦美麗鄉村建設和旅游觀光開發，使用色塊苗打造壯觀的天鵝絨紫薇花海，近年來頗受花海項目青睞。

在重慶市萬州花千谷景區花海，大片的天鵝絨紫薇似玫紅色綢緞般絢爛；同樣，位于湖南懷化老屋背的紫薇花海，每年都會吸引無數游客前去參觀。

新時代、新矛盾，對苗木產業發展提出了更高要求。園林企業必須適應新的形勢和市場變化，突破舊的傳統觀念、思維方式和經營模式，在創新中尋求發展。

未來，觀賞苗木不僅要滿足城市景觀和生態修復需求，還要走進廣闊鄉村、走進千家萬戶。因此，從業者要用前瞻、系統、發展的眼光看待產業暫時面臨的問題，依靠科技進步、模式創新等，加快促進園林苗木產業轉型升級，實現高質量發展。（張萌）