《意見》提出，到2025年，黃河流域工業綠色發展水平明顯提升，產業結構和布局更加合理，城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造全面完成，傳統制造業能耗、水耗、碳排放強度顯著下降，工業廢水循環利用、固體廢物綜合利用、清潔生產水平和產業數字化水平進一步提高，綠色低碳技術裝備廣泛應用，綠色制造水平全面提升。

在推動產業結構布局調整方面，《意見》提出，堅決遏制黃河流域高污染、高耗水、高耗能項目盲目發展，對于市場已飽和的高耗能、高耗水項目，主要產品設計能效要對標重點領域能效標桿水平或先進水平，水效對標用水定額先進值或國際先進水平。支持黃河流域國家新型工業化產業示范基地提升。推動黃河流域培育一批工業綠色發展領域的專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。

在推動能源消費低碳化轉型方面，《意見》提出，推進重點用能行業節能技術工藝升級，鼓勵黃河流域電力、鋼鐵、有色、石化化工等行業企業對主要用能環節和用能設備進行節能化改造，有序推動技術工藝升級，利用高效換熱器、熱泵等先進節能技術裝備，減少余熱資源損失。圍繞黃河流域煤化工、有色金屬、建材等重點行業，通過流程降碳、工藝降碳、原料替代，實現生產過程降碳。鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業的應用。

在推動傳統制造業綠色化提升方面，《意見》提出，圍繞黃河流域重點行業和重要領域，持續推進綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈管理企業建設，鼓勵黃河流域各省、自治區創建本區域的綠色制造標桿企業名單。推進黃河流域尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、赤泥、化工渣等工業固體廢物綜合利用，積極推進大宗固廢綜合利用示范基地和骨干企業建設，拓展固廢綜合利用渠道。