咸陽以“三帶、十線、多點”的產業規劃布局為主導，建成五陵原苗木花卉產業帶、渭河北岸苗木花卉產業帶、渭北黃土高原特色樹種產業帶及10條交通廊道多點式發展特色苗木花卉產業。2017年新發展苗木花卉15.09萬畝，截至2018年底，全市苗木花卉累計發展23.39萬畝。
計劃沒有變化快。2022年，正是2017年咸陽新增苗圃苗木集中出圃的時間，碰上了全國苗木需求減少、耕地“兩非”整治要騰退部分苗圃的時間節點，時間緊、壓力大、苗木沒銷路，怎么辦？
辦法總比困難多。咸陽靠擴大“內需”解決了難題，并且作用是“一石三鳥”。
據了解，耕地“兩非”整治導致咸陽可用綠化地減少，同時城鎮化步伐的加快帶來了大量的空心村、廢棄地、拆違地。針對這一情況，2022年，咸陽市林業局依托村級公園綠地、道路、農田林網、荒山、拆違地、邊角地、廢棄地和庭院等公共空間，啟動實施了“一村萬樹”工程。
該工程計劃用5年時間建設100個工程達標村，預計可使用綠化苗木100余萬株，重點栽植咸陽本地培育的苗木，緩解當地綠化苗木銷售壓力。
其次，“一村萬樹”工程的實施，提升了村容村貌，帶動了農民增收。
咸陽市林業局從庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化、一村一片林建設四方面入手，因地制宜開展示范村、示范戶、示范路聯創活動。農戶充分利用院落空地進行綠化，樹種以綠化效果好、經濟效益高的鄉土喬木為主，戶均種植樹木3至10株，通過庭院經濟增加了收入。
去年，咸陽賢倉村作為“一村萬樹”工程首批實施村，實現綠化主街道4條1640米、占地面積14.8畝，栽植綠化苗木11種13875株。
農民居住環境的改善也帶動了鄉村發展，全村僅靠農家樂，人均增收2000余元。
最后，近兩年，苗木集中騰退，大量苗木涌向市場，其中包括很多以往價格高昂的優質大苗。
這時啟動工程項目，施工方不僅能以較低的價格購買到綠化苗木，降低工程成本，減少盲目毀苗的悲劇，還能選購到優質苗木，提高綠化項目的質量，事半功倍。
咸陽在耕地“兩非”整治中，積極采取靠增加需求來消化短期暴增苗木產能的做法，值得稱道和學習。也期盼更多的地區，在規劃、實施綠化項目時，能考慮到苗木行業當前的切實需求。

規范化管理的苗圃
來源：中國花卉報