597苗木網2011年8月23日訊:近年來,保定市委、市政府認真踐行科學發展觀,堅持把提升鄉村品位作為鄉村建設與發展的靈魂和主線,以創立國家園林鄉村為載體,彰顯歷史之韻,傳承文化之魂,營造山水之秀,建設低碳之城,展示現代之氣,培樹文明之風。鄉村生態環境逐步改善,品位形象明顯提升,人民群眾幸福感不斷增強。
高點定位、科學規劃,精心設計山水秀美、文韻彰顯的生態鄉村藍圖。國家園林鄉村創立中,緊緊依托獨具特色的南方山水和文化古城資源,科學規劃,統籌設計,高標準布局生態園林鄉村建設,努力提升鄉村生態功能,增強鄉村可繼續發展能力。規劃理念上,圍繞打造“京畿重地、文化名城、低碳城市、山水保定”鄉村名片,突出生態文化和綠色低碳,著力體現規劃的生態性、文化性、繼續性和系統性,把現代文明、歷史文脈、生態文化有機整合,貫穿于城市建設的方方面面,讓人民群眾在擁享綠茵遍地、繁花似錦的綠色空間時,觸摸體會鄉村的文化脈搏。規劃設計上,堅持“超前思維、因地制宜、科學布局、注重特色”原則,編制了以《鄉村總體規劃》為總綱,鄉村綠地系統規劃》鄉村生態系統規劃》等專項規劃和控制性詳規為補充的規劃體系,把鄉村作為一個大公園、大園林來規劃,以“山水+綠網、綠化+文化”為定位,以鄉村外圍山體和環城水系為背景,著力做好“山、水、綠”三篇文章,形成“兩廊(西沿太行山體和東沿白洋淀生態景觀通廊)三環(氣候外圍山水生態綠環、鄉村濱水景觀中環、古城護城河綠地內環)六楔(結合河流、鐵路、鄉村道路安排的由鄉村外圍伸入市中心的六條放射綠帶)鄉村綠地系統布局,充沛彰顯保定山水園林獨特魅力。規劃實施上,市委、市政府制定出臺《加強鄉村綠化管理工作的實施意見》和《鄉村綠化管理實施方法》等一系列政策規定,使鄉村園林綠化步入綠色審批和綠色控制的規范化、制度化軌道,實現建設項目與綠化工程同步規劃、同步設計、同步審批、同步施工、同步驗收。
增加綠量、做靚精品,著力打造品位獨具、生態宜居的和諧家園。園林綠化是鄉村和自然協調發展的基礎工程,對堅持鄉村生態系統平衡、改善鄉村環境具有不可或缺的作用。為搞好園林鄉村建設,十分重視擴張“綠量”堅持高標準、高質量、高效率,提升品質,做靚精品。一是增綠”通過規劃建綠、拆違擴綠、拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠并舉,普遍綠化、重點綠化結合,平面綠化、立體綠化整體推進等措施,全面提升鄉村綠化覆蓋率和凈增量。為增強鄉村綠化效能、降低熱島效應,鄉村周邊打造大規模綠化屏障,建成鄉村環城景觀林帶,實施太行山綠化、道路綠化、河道綠化等工程,全市形成以道路、河渠為主線,公園綠地為重點,單位、居住區綠化為基礎,近郊生產綠地和防護林帶為補充的鄉村綠化格局,實現“三百米見綠、五百米見園”綠化目標。二是靚綠”圍繞打造綠化靚點,重點實施“三大建設工程”即:鄉村公園綠地工程。把提升鄉村品位融入園林建設,高標準建設一大批公園、廣場、游園、綠地,形成游園綠化有特色、廣場綠化有內涵、公園綠化有文化的園林體系。單位社區綠化工程。依照“平安、方便、實用”原則,堅持“喬、灌、草、花”互相搭配,形成層次分明、錯落有致、三季有花、四季常青的庭院綠化模式,使市民余暇走進園中深切感受到回歸自然的清爽和愜意。鄉村河廊綠化工程。實施總投資60億元的大水系建設,兩庫(鄉村西部山區西大洋、王快兩座水庫)連通,西水東調,引水濟市,穿府補淀(白洋淀)以“兩環四廊五湖十園”為主要節點,再現清水繞廓、五河穿城、水城一體、青綠彌望的山水景觀。全市迄今共建成省級園林式單位98個,省級園林式居住區76個,各類公園16座,游園112個,建成區綠化覆蓋率44.39%綠地率達38.5%綠地達標率100%公共設施綠地達標率96%林陰停車場推廣率逾75%
創新機制、活化思路,傾力建設以人為本、活力迸發的低碳新城。堅持以科學發展觀為指導,探索出世態經濟共贏、人與自然和諧、鄉村鄉村互動的園林鄉村創立“保定模式”創新發展思路。立足保定鄉村建設發展實際,確定了發展低碳經濟、建設“新能源之城”戰略思路。培育形成以新能源和能源設備制造、汽車及零部件、綠色農業、現代服務業等低碳產業為主導、特色鮮明、多元支撐的產業格局,有效解決了鄉村發展與生態環境維護的矛盾制約。積極發展低碳經濟,大力推廣新能源、新材料、新技術,大力倡議應用光伏LED和光熱產品。投資2.57億元,對157個小區、16條道路、所有游園、機關單位、
主要路段、交通信號燈和旅游景區實施了太陽能應用改造。投入使用世界首座光伏發電與五星級大酒店一體化建筑電谷大廈。2010年大氣污染指數小于100天數達331天,污水處置率達91.2%鄉村生活垃圾無害化處理率逾95%實現生態維護與經濟發展共贏。創新發展模式。堅持“多城同創”把創立國家園林鄉村、全國文明鄉村、全國雙擁模范城有機結合起來,統籌規劃,統籌推進,統籌建設,形成上下聯動、協調創立的工作模式。創新融資渠道。創園工作投資巨大,僅靠政府投入難以為繼。堅持多元化投資,市財政投一部分,向上級爭取一部分,單位社區投一部分,社會各界捐助一部分。政府投入主要用于大型公園綠化、道路綠化和綜合環境治理,單位社區投入主要用于單位社區綠化和養護,社會捐助主要鼓勵單位和居民認養綠地,以共建、捐建、認建、冠名等形式參與綠化建設,有效解決了創園資金投入難題。
營造氛圍、凝聚合力,努力構建上下聯動、步伐一致的工作體系。創立國家園林鄉村是一項社會系統工程,需要加強領導,全民參與,整體聯動,形成合力。為此,市委、市政府成立了創立生態園林鄉村領導機構和專門班子,建立“黨委政府領導,部門協作配合,上下聯動,一級抓一級,層層抓落實”高效組織領導體系,堅持人員、工作、經費三到位,大大激發了全市創立園林鄉村的積極性。同時,加大宣傳造勢力度,市主流媒體開設專欄,廣泛宣傳創立園林鄉村意義,大力弘揚園林綠化理念,積極營造創立氛圍,努力把生態文明的良好愿望轉化為創立國家園林鄉村的生動實踐。
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